Предостережение:

• Черноморо-Азовским морским управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках предоставленных полномочий рассмотрено обращение гражданина РФ по вопросу возможных нарушений требований природоохранного законодательства при неорганизованном рекреационном использовании прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны Черного моря. (далее – Обращение). Из обращения следует, что на пляже в с. Прибежное г.о. Судак появляется стихийный кемпинг (допускается размещение палаточных городков, самовыгул собак, размещаются палаточные туалеты, мангалы), после которого на пляже остаются отходы производства и потребления, парковка автомобилей вне установленных мест. С целью проверки доводов, указанных в Обращении, сотрудниками Управления проведено выездное расследование (КНМ № 23000023257901325598), в ходе которого обследована территория, указанная в Обращении. В ходе осмотра установлен факт стоянки транспортных средств на травяном покрытии почвы, в месте не имеющем твердого покрытия и не предназначенном для стоянки автомобилей. Установлен факт размещения отходов производства и потребления образовавшихся в результате разрушения и размытия набережной (бой асфальтобетона, бетона), а также размещения отвалов размываемых грунтов (отходов грунта) на территории прибрежной защитной полосы. Кроме этого в районе географических координат 44.863120, 35.137595 размещается контейнер для сбора отходов производства и потребления на почвенном покрытии, в месте, не защищенном от воздействия ветра и атмосферных осадков, на необорудованной площадке в границах водоохранной зоны Черного моря. Согласно п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств, вне мест имеющих твердое покрытие. Согласно ст. 16.4. Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускается создание дорог необщего пользования, в том числе лесных дорог, для движения транспортных средств автомобильного транспорта на период создания объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, при условии проведения мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения, засорения водоохранных зон и водных объектов, заиления и истощения их вод, а также на сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (оборудование таких дорог деревянными настилами, бетонными плитами, подсыпка щебня или гравия). Такие дороги после того, как отпадет в них надобность, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации. Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения. Из вышеизложенного следует, что орган местного самоуправления в нарушение положений ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает размещение отходов производства и потребления вне установленных мест, на расстоянии менее 20 метров от уреза воды, в нарушение положений п. 4 ч. 15 ст. 65 и ст. 16.4 Водного кодекса Российской Федерации не принимает меры по предотвращению движения и стоянки транспортных средств в границах прибрежной защитной полосы, вне специально оборудованных мест обеспечивающих предотвращение загрязнения, засорения водоохранных зон и водных объектов. Соблюдение указанных норм действующего законодательства Российской Федерации является обязательным. Действия Администрации Города Судака Республики Крым, ИНН 9108009140 ОГРН 1149102111817 могут привести к нарушению обязательных требований и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Города Судака Республики Крым, ИНН 9108009140 ОГРН 1149102111817 обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения нарушений требований п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 16.4 Водного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.