Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ФЕОДОСИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

№23260023257923157141

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В адрес Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора (далее – Управление) посредством платформы обратной связи поступило обращение физического лица. по факту нарушения требований природоохранного законодательства в границах водоохранной зоны Черного моря (далее – Обращение). Из обращения следует, что на территории пляжа общего пользования «Санрайз 117» по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, Керченское шоссе, 72К, ограничен свободный доступ граждан к береговой полосе Черного моря. На указанном участке установлен металлический забор, который проходит вдоль береговой полосы и препятствует свободному проходу граждан по пляжу и вдоль моря, а также насыпи валунов, создают препятствие для свободного прохождения. В целях проверки доводов, указанных в Обращении, специалистами Управления проведено обследование береговой полосы без взаимодействия с контролируемым лицом (КНМ 23000023257901454616) на предмет установления фактов ограничения свободного доступа граждан к водному объекту Черное море и его береговой полосе, по результатам которого факты ограничения свободного доступа граждан к пляжу подтвердились. Установлено, что между земельными участками 90:24:010115:326 и 90:24:010115:784 установлено ограждение протяженностью до уреза воды. Установлено, что металлический забор проходит по границе земельного участка с кадастровым номером 90:24:010115:326 в границах которого находится пляж общего пользования «Санрайз 117». В районе географических координат 45.080357, 35.418675 на неразграниченной территории прибрежной защитной полосы и в акватории Черного моря размещена насыпь камней препятствующая свободному проходу площадью 200 м2. На территории земельного участка 90:24:010115:784 установлен факт размещения отходов производства и потребления вне установленных мест, а также выявлены признаки сброса сточных, в том числе дренажных вод на прибрежную полосу водного объекта. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 90:24:010115:326 с видом разрешенного использования развлечения, отдых (рекреация) находится в муниципальной собственности, правообладателем является муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым. Земельный участок на основании договора аренды земельного участка № 195 от 02.02.2016 передан в пользование юридического лица. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 90:24:010115:784, с видом разрешенного использования причалы для маломерных судов находится в муниципальной собственности. Правообладателем является муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым. Весь объект на основании договора аренды передан в пользование физическим лицам. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа. Согласно с ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ч. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Согласно ч. 8 ст. 6 ВК РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) в границах водоохранной зоны запрещается сброс сточных, в том числе дренажных вод. Согласно ч. 16 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Из изложенного следует, что правообладатель и пользователи земельных участков 90:24:010115:326, 90:24:010115:784 в нарушение положений ч. 2, 6, 8 ст. 6 ВК РФ допускают ограничение свободного доступа к водному объекту, в нарушение ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допускают размещение отходов производства и потребления вне установленных мест, в нарушение п.7 ч. 15 ст. 65 ВК РФ и в нарушение ч. 16 ст. 65 ВК РФ допускают сброс сточных, в том числе дренажных вод на песчаное покрытие пляжа на территории прибрежной защитной полосы Черного моря, не выполняют требование по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством. Действия правообладателя и пользователей земельных участков могут привести к нарушению обязательных требований и создать угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации города Феодосии Республики Крым, ОГРН: 1149102105690, ИНН: 9108008516 обеспечить соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части недопущения нарушений требований ч. 2 ст. 6, ч. 6 ст. 6, ч. 8 ст. 6 ВК РФ, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» п.7 ч. 15 ст. 65 ВК РФ, ч. 16 ст. 65 ВК РФ .