|
Значение |
В рамках проведения Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте I класса опасности «Площадка «Полимеры» федерального казенного предприятия «Комбинат «Каменский» выявлено наличие предпосылок к нарушению законодательства в области промышленной безопасности в части несоблюдения сроков безопасной эксплуатации зданий (сооружений) и технических устройств, эксплуатируемых на опасном производственном объекте.
Так установлено, что в 2026 году истекают сроки безопасной эксплуатации зданий (сооружений) и технических устройств, эксплуатируемых на опасном производственном объекте «Площадка «Полимеры»:
Комплекс № 7 «Производство изделий методом литья под давлением –II очередь» 12.04.2026;
Комплекс № 8 «Концевые операции» 12.04.2026;
Комплекс № 9 «Дефектоскопия изделий» 26.08.2026;
Комплекс № 10 «Подготовка компонентов полуфабрикатов и концевые операции» 26.08.2026;
Здание 507/1 10.07.2025;
Здание 502 06.08.2026;
Здание 500 06.08.2026;
Здание 506/4 06.08.2026;
Здание 504/1 01.10.2026;
Бак вертикальный Зав. № 248; Учетн. № 36673/А; 10.08.2026;
Пневмобак Зав. № 263; Учетн. № 9722/А; 10.08.2026;
Воздухосборник Зав. № 123; Учетн. № 9230/А; 30.06.2026;
Бак вертикальный Зав. № 153; Учетн. № 22072/А; 10.08.2026;
Бак вертикальный Зав. № 247; Учетн. № 7173/А; 30.06.2026;
Пневмобак горизонтальный Зав. № 515; Учетн. № 9690/А; 25.05.2026;
Бак вертикальный Зав. № 369; Учетн. № 12968/А; 25.05.2026;
Бак для воздуха Зав. № 0083; Учетн. № 9516/А-29; 27.05.2026;
Бак водовоздушный Зав. № 0089; Учетн. № 9616/А-29; 27.05.2026;
Бак водовоздушный Зав. № 002; Учетн. № 2610/А; 03.07.2026;
Бак воздушный вертикальный Зав. № 002; Учетн. № 2510/А; 03.07.2026;
Воздухосборник В-3,2 зав. № 761851272 рег. № 4281А 27.05.26;
Адсорбер зав. №0703/054 27.05.2026;
Адсорбер зав. №0703/055 27.05.2026;
Колонна, зав. №0701 28.05.2026;
Рессивер зав. №24 Рег. №9142/А 26.05.2026;
Воздухосборник зав. №169 Рег. №9231/А 27.05.2026;
Воздухосборник В-2 зав. №90 Рег. №9233/А 20.07.2026;
Воздухосборник зав. №464 Рег. №9720/А 20.07.2026;
Воздухосборник В-3,2 зав. №107 Рег. №9229/А 20.07.2026;
Однобалочный мостовой кран зав. №347, инв. №78225 12.04.2026;
Кран электромостовой зав. №3268 инв. №58211 24.07.2026;
Кран консольный Зав. № 1334 Инв. № 76327 12.04.2026;
Кран-балка Зав. № 1038 Инв. № 76319 12.04.2026;
Кран мостовой Учетн. № 550/П Зав. № 2425 Инв. № 04149 20.07.2026;
Кран мостовой Учетн. № 654/П Зав. № 561 Инв. № 03099 02.06.2026;
Кран мостовой Учетн. № 37885/П Зав. №1040/40 Инв. № 58164 21.07.2026;
Кран эл. однобал. Зав. № 630 Инв. № 76906 26.08.2026;
Таль электрическая Зав. № 752 Инв. № 45405 26.08.2026;
Таль электрическая Зав. № 59 Инв. № 38079 26.08.2026;
Таль электрическая Зав. № 447 Инв. № 01381 26.08.2026;
Эл. таль Зав. № 1790 Инв. № 56234 26.08.2026;
Эл. таль Зав. № 6581 Инв. № 58547 26.08.2026;
Таль электрическая Зав. № 4282 Инв. № 78349 26.08.2026;
Грузовоз Зав. № 1295 Инв. № 03065 26.08.2026;
Грузовоз Зав. № 1294 Инв. № 03066 26.08.2026;
Грузовоз Зав. № 256 Инв. № 03067 26.08.2026;
Грузовоз Зав. № 257 Инв. № 03068 26.08.2026;
Кран мостовой Зав. № 322 Инв. № 03091 12.04.2026;
Кран мостовой Зав. № 7255 Инв. № 07262 12.04.2026;
Кран мостовой Зав. № 747 Инв. № 03132 12.04.2026;
Кран мостовой Зав. № 30290 Инв. № 03428 12.04.2026;
Кран однобалочный Зав. № 0692 Инв. № 76318 12.04.2026;
Однобалочный электро-мостовой кран Зав. № 4126 Инв. № 00609 26.08.2026;
Кран мостовой электрический поперечный пролет здания №2 Зав. № 6482 Рег. № 1837/П 06.2026;
Кран мостовой электрический расположенный в основном пролете здания №2 Зав. № 1239 Рег. №35780/П 06.2026;
Кран мостовой электрический основной пролет здания №2 Зав. № 27520 Рег. №35016/П 22.11.26;
Кран мостовой электрический основной пролет здания №1 Зав. № 1341 Рег. №1054/П 22.11.26;
Автомобильный подъемник АП-22-01 Зав. № 004 Рег. №60.09/ПА09.26;
Автомобильный кран КС 45729-8-02 Зав. № 22 А29-00084-0001 ПС10.26;
Автогидроподъемник тип 785710 Зав. № 0278 Рег. №102.15/ПА 10.26;
Таль электрическая Зав. № 20005 29.03.26.
Опасный производственный объект I класса опасности «Площадка «Полимеры» рег. № А29-00253-0012, расположен по адресу: 347801, Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Сапрыгина, д.8, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – Реестр) и имеет признаки опасности, установленные приложениями 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ, Закон).
Указанным Законом определены правовые, экономические
и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.
Положения Федерального закона № 116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
При этом часть 2 статьи 7 Закона устанавливает, что если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
- до начала применения на опасном производственном объекте;
- по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; - при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет;
- после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
Таким образом, экспертиза промышленной безопасности - оценка соответствия объекта экспертизы требованиям и нормам безопасной эксплуатации, прописанным в федеральных нормах и правилах промышленной безопасности, с целью обеспечения защищенности опасных производственных объектов. Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение экспертизы промышленной безопасности.
Процедура проведения экспертизы промышленной безопасности, требования к оформлению заключения экспертизы установлены Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденными приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее - ФНП № 420, Правила).
В соответствии с пунктом 4 Правил техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям):
- до начала применения на опасном производственном объекте;
- по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
- при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет;
- после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
В соответствии с пунктом 5 Правил здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:
- в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
- в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
- после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
- по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.
Эксплуатация технических устройств либо зданий и сооружений на опасном производственном объекте по истечении сроков безопасной эксплуатации не допускается.
Таким образом, несоблюдение федеральным казенным предприятием «Комбинат «Каменский» и его работниками установленных требований в соответствующей сфере деятельности вне зависимости от причин их несоблюдения ставит под угрозу состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. |