Предостережение:

• Акционерному обществу «Октябрьское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее - АО «Октябрьское ДРСУ») ИНН 6125033186. При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В государственном реестре опасных производственных объектов за АО «Октябрьское ДРСУ», ИНН 6125033186, зарегистрирован опасный производственный объект: карьер рег. № А29-04008-0004 от 29.07.2015, III класса опасности расположенным: в 2,5 км к северо-западу от ст. Усть-Быстрянская в Усть-Донецком районе Ростовской области. В соответствии с информацией, поступившей в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора от филиала «ВГСО Ростовской области» ФГУП «ВГСЧ», на опасном производственном объекте карьер рег. № А29-04008-0004 эксплуатирующий АО «Октябрьское ДРСУ» отсутствует согласованный план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий в связи с окончанием действия договора на горноспасательное обслуживание между АО «Октябрьское ДРСУ» и филиалом «ВГСО Ростовской области» ФГУП «ВГСЧ». Данный объект имеет признаки опасности, установленные приложениями 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), и относится к опасным производственным объектам, при эксплуатации которых необходимо соблюдение требований по обеспечению промышленной безопасности. Федеральным законом № 116-ФЗ определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Положения Федерального закона № 116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 116-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников. В соответствии с п. 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 505 (далее – ФНП № 505), организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, обязаны: разрабатывать планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и заключать договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (службами) (далее – ПАСС (Ф)), время прибытия подразделений которых на командный пункт (место аварии) позволит оперативно приступить к выполнению аварийно-спасательных работ, предусмотренных оперативной частью плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий (далее - ПЛА). Нормативное время прибытия ПАСС (Ф) на объект должно быть установлено в ПЛА. В соответствии с п. 8 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1437 (далее – ППРФ № 1437), планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях). В соответствии с п. 9 ППРФ № 1437 планы мероприятий согласовываются руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте. Таким образом, несоблюдение эксплуатирующей организацией и её работниками установленных требований в соответствующей сфере деятельности вне зависимости от причин их несоблюдения, а также прекращение либо приостановка производственной деятельности на опасных производственных объектах, связанная с утерей контроля за опасными производственными объектами, ставит под угрозу состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ. п. 10 ФНП №505. п. 8, 9 ППРФ №1437 В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных требований в области промышленной безопасности; 2) Направить в Северо-Кавказское Управление Ростехнадзора уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения требований в области промышленной безопасности в срок не позднее двух месяцев с момента получения настоящего предостережения. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Контактные данные Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для подачи возражений на предостережение, уведомлений об исполнении предостережений: 350033, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 4. Телефон: 8 (861) 214-24-77. Факс: (861) 262-61-00, E-mail: sevkav@gosnadzor.ru, http://www.sevkav.gosnadzor.ru.