|
Значение |
В ходе осуществления Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) анализа сведений, находящихся в ЦП АИС Ростехнадзора, документации «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Площадка маслоэкстракционного производства», регистрационный номер А29-03165-0012, находящегося в эксплуатации Филиала «МЭЗ Юг Руси Ростов» ООО «МЭЗ Юг Руси», по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, 9», разработанная ИП Захаров А.А. в 2021 г., с шифром - 9/21-ИОС7 (далее - Документация ТП 2021), в которой указано, что в экстракционных цехах МЭП-1000 и МЭП-3000 в качестве экстрагируемого материала используется жмых, получающийся при производстве прессового растительного масла в подготовительно-прессовом цеху.
Согласно разделам 2 и 3 Документации ТП 2021 в указанных экстракционных цехах осуществляются технологические процессы:
- экстракция жмыховой ракушки семян подсолнечника;
- тостирование шрота (удаление из шрота растворителя);
- дистилляция мисцеллы (I-IV ступеней);
- абсорбция (рекуперация паров растворителя из парогазовой смеси).
Согласно заполненным организацией данным в разделе 6.4 Сведений ПК на ОПО «Подготовительное отделение» (рег. № А29-03165-0013) осуществляются только процессы приема и очистки растительного сырья, что может свидетельством о том, что указанное сырье в дальнейшем транспортируется в подготовительно-прессовый цех ОПО «Площадка маслоэкстракционного производства» (рег. № А29-03165-0012).
С учетом изложенного, ОПО «Подготовительное отделение» (рег. № А29-03165-0013) не регистрируется отдельно, а должно входить в состав ОПО «Площадка маслоэкстракционного производства» (рег. № А29-03165-0012).
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации ОПО определяет Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ).
Положения Федерального закона № 116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности ОПО на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре
в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.09.2025 № 1363 «О регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (далее - Правила № 1363) регистрации в государственном реестре подлежат опасные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральный закон № 116-ФЗ, которые эксплуатируются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Пунктом 8 Правил № 1363 при проведении идентификации эксплуатирующая организация проводит оценку всех процессов (работ), которые осуществляются (выполняются) на опасном производственном объекте, а также учитывает все осуществляемые на опасном производственном объекте технологические процессы и применяемые на опасном производственном объекте технические устройства.
Пунктом 11 Правил № 1363 установлено, что по результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает ОПО в том числе типовое наименование (именной код) согласно приложению.
Особенности проведения идентификации в отношении ОПО, которым присваиваются отдельные типовые наименования (именные коды), определяются приложением к Правилам № 1363.
При этом необходимо учитывать, что согласно пункту 727 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500 к химически ОПО производства растительных масел отнесены следующие технологические участки объектов производства масел:
- приемка, очистка, сушка, хранение, производственная очистка, обрушивание масличного сырья;
отделение лузги (шелухи, оболочки, скорлупы);
- измельчение масличного сырья, влаготепловая обработка, прессование, грубая очистка масла, хранение масла и жмыха, подготовка материала к экстракции;
- экстракция (с системами: экстрагирования, отгонки экстракционного растворителя (далее - растворитель) из проэкстрагированного материала, тестирования, сушки и охлаждения шрота, дистилляции мисцеллы, рекуперации растворителя из паровоздушной смеси, рекуперации растворителя из сточных вод), включая резервуары оборотного растворителя, резервуары для аварийного опорожнения аппаратов экстракционной линии, систему улавливания растворителя и масла из сточных вод, систему оборотного водоснабжения;
- резервуары для хранения растворителя с системой слива растворителя из транспортных средств;
- резервуары для хранения растительных масел.
В связи с чем, в разделе X «Опасные производственные объекты пищевой и масложировой промышленности» приложения к Правилам № 1363 указано, что в составе ОПО, которому присваивается типовое наименование (именной код) «Площадка (цех) маслоэкстракционного производства», учитываются участки приема, хранения, транспортировки, подготовки сырья и полученных продуктов.
При этом в разделе XVI «Опасные производственные объекты хранения или переработки растительного сырья» приложения к Правилам
№ 1363 приведены требования, что типовое наименование (именной код) «Подготовительное (подработочное) (дробильное) отделение» присваивается ОПО, являющемуся отделением по очистке, измельчению растительного сырья и продуктов его переработки, в том числе в составе производств растительного масла, в составе которых учитываются участки приема, очистки и подготовки растительного сырья, оперативные склады силосного типа, в том числе для хранения в силосах и бункерах жмыхов, шротов, привязанные к данному объекту технологически.
Самостоятельно (отдельно) объект с типовым наименованием «Подготовительное (подработочное) (дробильное) отделение»
не идентифицируются, если входят в состав технологического процесса ОПО
с типовым наименованием (именным кодом объекта) «Площадка (цеха) маслоэкстракционного производства» или «Элеватор».
Таким образом, предлагаем принять соответствующие меры
по обеспечению соблюдения вышеуказанных требований в области промышленной безопасности, а также направить в Управление уведомление
о принятых мерах по обеспечению соблюдения требований в области промышленной безопасности. |