|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
____________________________________________________________________________________
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю из ГКУ КК – Управления социальной защиты населения в Мостовском районе в установленном порядке поступили сведения (вх. № В23-849/26 от 28.04.2026) о выявленных по результатам мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в деятельности ГБУЗ «Ленинградская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее – ГБУЗ «Ленинградская ЦРБ») (ИНН 2341003774) нарушениях ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части несоответствия следующих объектов осуществления медицинской деятельности требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных граждан:
- врачебная амбулатория врача общей практики, адрес: Ленинградский район, п. Бичевый, ул. Красная, 23;
- «Крыловская участковая больница», адрес: Ленинградский район, ст. Крыловская, пер. Больничный, 15;
- «врачебная амбулатория х. Куликовского», адрес: Ленинградский район, х. Куликовский, ул. Советов, 20;
- «врачебная амбулатория пос. Первомайского», адрес: Ленинградский район, п. Первомайский, ул. Первомайская, 4.
Основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - далее Закон № 323-ФЗ).
Согласно п. 9 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются в числе прочего оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи утвержден приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 210н (далее – Порядок).
Пунктом 1 Порядка определено, что организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, независимо от их организационно-правовых форм, предоставляющие услуги в сфере охраны здоровья в рамках осуществления деятельности и оказывающие необходимую помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг (использованию помещений, зданий и иных сооружений, используемых для предоставления услуг инвалидам в сфере охраны здоровья), обеспечивают инвалидам в числе прочего:
- возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
- условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск переводчика русского жестового языка (сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика);
- оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.
Характеристики конструктивных элементов зданий, отвечающие основным требованиям обеспечения доступности, предусмотрены СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждёнными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 N 904/пр.
Согласно п. 5 Порядка собственники объектов, где инвалидам предоставляются услуги, которые невозможно полностью приспособить к потребностям инвалидов, принимают (до их реконструкции или капитального ремонта) согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуг либо, когда это возможно обеспечить, для предоставления необходимых услуг по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме. Органы и организации, предоставляющие услуги, на арендуемых объектах, которые невозможно полностью приспособить к потребностям инвалидов, принимают меры по дополнению соглашений с арендодателями либо по включению в договоры аренды условий об исполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг.
В целях определения мер по поэтапному повышению уровня условий доступности для инвалидов объектов и услуг проводится обследование, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг.
В Паспортах доступности для инвалидов общественных зданий, представленных ГКУ КК – Управлением социальной защиты населения в Ленинградском районе, отражены сведения о наличии признаков не соответствия требованиям доступности для инвалидов и других маломобильных групп, в частности:
- не соответствие технических параметров входных групп, лестниц, путей движения, санитарно-гигиенических помещений, зон оказания услуг требуемым нормативам;
- отсутствие знаков доступности и указателей направления к ближайшим доступным элементам, а также технических средств информации, обеспечивающих визуальную, звуковую и тактильную информацию;
- отсутствие места для транспорта инвалидов, отсутствие на автостоянке дорожной разметки для обозначения выделенного машиноместа, отсутствие обозначения выделенного машиноместа дорожным знаком на вертикальной поверхности.
Уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг снижает доступность и качество медицинской помощи для данной категории граждан.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ст. 4, ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- приказа Минздрава России от 14.04.2025 № 210н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры для обеспечения условий доступности для инвалидов к месту предоставления услуг по адресам осуществления медицинской деятельности:
- врачебная амбулатория врача общей практики, адрес: Ленинградский район, п. Бичевый, ул. Красная, 23;
- «Крыловская участковая больница», адрес: Ленинградский район, ст. Крыловская, пер. Больничный, 15;
- «врачебная амбулатория х. Куликовского», адрес: Ленинградский район, х. Куликовский, ул. Советов, 20;
- «врачебная амбулатория пос. Первомайского», адрес: Ленинградский район, п. Первомайский, ул. Первомайская, 4.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
п. 21 – п. 24 постановления Правительства РФ от 29.06.2021 № 1048 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности», письменно по адресу: ул. Северная, 315, г. Краснодар, 350015; либо на эл. почту: info@reg23.roszdravnadzor.gov.ru ,- в виде электронного документа, оформляемого в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" |