|
Значение |
14.07.2026 г. уполномоченным должностным лицом отдела контроля и надзора в области карантина растений и семенного контроля и надзора за безопасностью зерна и продуктов его переработки Южного межрегионального управления Россельхознадзора, согласно задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 13.07.2026 № МБ-К-1017, выданного с целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований в области карантина растений, проведен мониторинг безопасности с использованием материалов, имеющихся в распоряжении Южного межрегионального управления Россельхознадзора, а также открытых и общедоступных информационных систем в том числе официального электронного ресурса Росреестр – Публичная кадастровая карта, официального электронного ресурса филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Краснодарскому краю, в отношении Администрации Новотитаровского сельского поселения Динского муниципального района Краснодарского края, ИНН 2330031970, ОГРН 1052316931204, адрес регистрации: 353210, Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, ул. Советская, д. 63.
14.07.2026 в ходе изучения поступивших сведений на электронную приемную от гр. Малеевой Е.Д. с приложением фотоматериала, выписки из ЕГРН на земельных участках общего пользования находящихся в пользовании у Администрации Новотитаровского сельского поселения Динского муниципального района Краснодарского края, ИНН 2330031970, ОГРН 1052316931204 в кадастровых кварталах 23:07:0201227, 23:07:0201229, х. Карла Маркса Новотитаровского сельского поселения координаты участка 45.241491, 39.069013 ул. Южная/ ул. Владимира Ивахно на которых имеются сходные с карантинным объектом – амброзией полыннолистной, внешние морфологические признаки:
- стебель прямоугольный, слегка бороздчатый, прямостоячий, ветвящийся, с прижатым щетинистым опушением;
- верхние листья очередные, сидячие перисто-раздельные, нижние листья супротивные короткочерешковые дважды перисто-раздельные, сверху почти голые, снизу серо-зеленые от густого короткого щетинистого опушения.
Обнаруженные вышеуказанные морфологические признаки (особенности строения, расположения листьев), характерны для карантинного объекта – амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.) (СТО ВНИИКР 7.002-2016 «Амброзия полыннолистная Ambrosia artemisiifolia Linnaeus. Правила проведения карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов и установления карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима»).
Изученные сведения имеют признаки нарушения обязательных требований: ч. 4 ст. 20, п. 1, п. 8, п. 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Федеральный закон № 206-ФЗ), а также установлено соответствие объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
Амброзия полыннолистная внесена в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 158. Тем самым были нарушены п. 13 раздела II Единых правил и нормы обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза»; ч. 4 ст. 20, ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».
Амброзия полыннолистная является особо опасным карантинным объектом и представляет угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан. Растение выделяет ряд эфирных масел, которые вызывают сильнейшие головные боли и скачки артериального давления. Пыльца амброзии полыннолистной считается одним из сильнейших аллергенов. Во время цветения каждое растение амброзии образует миллиарды пыльцевых зерен, которые, поднимаясь с потоком воздуха, переносятся ветром (на открытой местности) до двух километров и более, и вызывают у людей вспышки бронхиальной астмы, а так же массовые аллергические заболевания.
Амброзия полыннолистная отличается высокой жизнеспособностью и пластичностью, высокой семенной продуктивностью, а также способностью семян длительное время (до 40 лет) сохранять жизнеспособность. Высокая жизнеспособность семян в течение длительного времени сохраняется даже при задернении почв и, если в дальнейшем почва подвергается обработке, нарушая дерновый слой, семена амброзии полыннолистной при благоприятных условиях сразу всходят.
Таким образом, имеется высокая вероятность входов и произрастания опасного карантинного сорного растения – амброзии полыннолистной, а также угроза распространения карантинного объекта, и тем самым угроза причинения вреда здоровью человека, растениям, животным, окружающей среде.
приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 13 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159;
ч. 4 ст. 20, ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».
В силу п. 13 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, а также по локализации и ликвидации их очагов осуществляется за счет средств, предусмотренных законодательством государств-членов.
Согласно ч. 4 ст. 20 Закона № 206-ФЗ в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
Несвоевременное и некачественное проведение мероприятий по борьбе с карантинным объектом – амброзией полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.) является несоблюдением правил и норм обеспечения карантина растений и нарушением правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, из-за чего возникает угроза причинения вреда здоровью человека, растениям, окружающей среде.
За нарушение данных требований предусмотрена административная ответственность по ст. 10.1 КоАП РФ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |