Предостережение:

• Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора   (далее-Управление), в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022г. №8, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, ст. 9, 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрено обращение Председателя Совета АРО ВООП Бриниха В.А. по вопросу размещения отходов ТКО и образования несанкционированных свалок на территории  МО «Красногвардейский район», переданное из Прокуратуры Республики Адыгея 21 мая 2025 года на основании Задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16.05.2025 № 08-ВО-300, специалистом управления в период с 14 часов 30 минут до 14 часов 40 минут была обследована территория места несанкционированного размещения отходов по адресу: Республика Адыгея, на окраине а. Уляп со стороны х. Чернышев в районе географических координат 45.053236 с.ш. 39.983608 в.д. При проведении натурного осмотра установлено, что большая часть осматриваемой территории захламлена отходами производства и потребления, твердыми коммунальными отходами, а также строительными отходами в виде конусообразных насыпей. При изучении данных из публичной информационной системы - «Геоинформационный портал» координаты мест скопления (размещения) отходов расположены на неразграниченных землях.      С целью проведения лабораторных исследований Управлением была направлена Заявка на экспертное сопровождение (отбор проб (образцов), лабораторные исследования (испытания) и измерения) в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды. 24 июня 2025 года на основании Заданий на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 23.06.2025 №08-ВО-369 и №08-ВО-370 специалистом Управления, совместно с привеченными специалистами ФГБУ ЦЛАТИ по ЮФО – ЦЛАТИ по Краснодарскому краю в период с 13 часов 30 минут до 15 часов 50 минут было проведено выездное обследование с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований природоохранного законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления. При проведении натурного осмотра установлено, что большая часть осматриваемой территории захламлена отходами производства и потребления, твердыми коммунальными отходами, а также строительными отходами в виде конусообразных насыпей, на почве имеются следы от передвижения грузовой техники. Отходы размещены на открытой почве, под открытым небом, что подвергает их воздействию атмосферных осадков. Привлеченным специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю отобраны пробы почвы: Протоколы отбора проб (образцов) почвы №107 от 24.06.2025г. по показателям; нефтепродукты, водородный показатель, цинк, никель, свинец, хром, марганец, медь, кобальт, линейные размеры участка 103,0*3,0 метра, координаты согласно Приложению № 3 к Протоколу отбора проб (образцов) почвы №107 от 24.06.2025г. По результатам лабораторного сопровождения получены следующие документы: Протоколы испытаний (измерений) №107п и №108п от 07.07.2025г., а также Экспертные заключения по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №107 и №108 от 07.07.2025г. (далее – Экспертное заключение). В соответствии с Экспертным заключением №107 от 07.07.2025г. концентрация нефтепродуктов на глубине отбора от 0 до 5 см превышает фоновый показатель в 2,4 раза, а на глубине отбора от 5 до 20см превышает фоновый показатель в 2,3 раза. На основании вышеизложенного установлено, что на участке с линейными размерами 103,0*3,0 метра превышена допустимая нефтепродуктов, что привело к загрязнению почвы. В соответствии с Экспертным заключением №108 от 07.07.2025г. установлено, что на вышеуказанном участке на глубине от 0 до 70 см установлено наличие плодородного слоя. При изучении данных из публичной информационной системы - «Геоинформационный портал» координаты мест скопления (размещения) отходов расположены на неразграниченных землях. Согласно публичным данным ГРОРО доступным на интернет портале - https://e-ecolog.ru/groro/region/, территория, на которой обнаружено несанкционированное размещение отходов не зарегистрирована как ОРО (объект размещения отходов), а также не внесена в ГРОРО (государственный реестр объектов размещения отходов).               Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-Ф3 целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.       В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.      В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, при использовании земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. К основным принципам охраны окружающей среды, ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отнесены, среди прочего, осуществление хозяйственной деятельности органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, оказывающей воздействие на окружающую среду, с учетом необходимости соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, соблюдения требований в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального законна №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Статьей 58 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Место сброса сточных, а именно земляная канава легкодоступна для людей, особенно детей, которые наиболее уязвимы к физическим и химическим опасностям создаваемым данным фактом, а учитывая то, что место сброса сточных вод расположено в городе Майкоп, в границах частного сектора то вред от его место нахождения наносится не только окружающей природной среде, но из-за выделения паров при испарении сбрасываемых сточных вод в связи с высокой температурой атмосферного воздуха наносит вред здоровью человека, а так же домашним животным. Исходя из вышеизложенного установлено, что на обследуемой территории, расположенной по адресу: Республика Адыгея, на окраине                          а. Уляп со стороны х. Чернышев в районе географических координат 45.053236 с.ш. 39.983608 в.д. имеются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части охраны земель, что привело к порче земель и загрязнению почвы химическими веществами- нефтепродуктами