|
Значение |
Предостережение № 03-136 от 02.06.2026
На основании приказа от 16.04.2026 № 03-ВО-828, проведено выездное обследование в связи с поступлением письма (от 02.04.2026 № 5799) по факту выявления отходов на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0130047:1381 расположенном по адресу: Краснодарский край,
г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, восточнее улицы 1-го Мая.
В соответствии с выпиской из ЕГРН установлено, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером 23:43:0130047:1381, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.
-Радькова Людмила Александровна, 02.02.1978, г. Краснодар, Российская Федерация, СНИЛС 072-749-848 06, Паспорт гражданина Российской Федерации серия 0301 № 282980, выдан 19.10.2001, ПВС УВД Прикубанского округа г. Краснодара, общая долевая собственность, 1/2.
- Дьякова Анна Александровна, 24.11.1982, г. Краснодар, Российская Федерация, СНИЛС 138-305-718 57, Паспорт гражданина Российской Федерации серия 0307 № 772108, выдан 21.12.2007, ОУФМС России по Краснодарскому краю в Прикубанском округе г. Краснодара, общая долевая собственность, 1/2.
Государственными инспекторами Управления совместно со специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Краснодарскому краю произведен отбор проб почвы для определения содержания загрязняющих веществ, поступивших в почву в результате накопления отходов. Также произведен отбор проб отходов для определения морфологического состава и отнесения к классу опасности. Произведен замер площади перекрытия почвы отходами.
Площадь навала строительных отходов 77 м2. Линейный размер навала строительных отходов на вышеуказанном земельном участке измерен посредством рулетки измерительной металлической RGK модификации RGK R-5 (свидетельство о поверке № C-АУ/12-05-2025/432239115).
Согласно экспертному заключению от 12.05.2026 № 85-П-1/И-123-26, превышение концентрации загрязняющих веществ в почве не установлено, однако допущено перекрытие почвы отходами V класса опасности «Отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ», что подтверждается экспертным заключением от 12.05.2026 № 14-О-1/И-23-26.
Таким образом, причинен вред почве на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0130047:1381 в результате перекрытия поверхности почвы строительными отходами.
Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; - окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; - природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; - компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», плодородный слой почвы – компонент природной среды, сформировавшийся на поверхности земли, состоящий из минеральных веществ горной породы, подстилающей почву, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности.
Таким образом, указанные действия (бездействие) Дьяковой Анны Александровны приводят к нарушению ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 13 от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации».
Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в соответствии с методикой утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |