|
Значение |
В поступивших материалах проверки УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, зарегистрированных в КУСП № 769/3269 от 25 января 2026 г. (вх. № 65.06-04-114/26-16 от 16 февраля 2026 г.) (далее – материалы КУСП), в хозяйстве гр. Шагровой Марины Валентиновны по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, пгт. Красная Поляна, ул. Водопадная, 8, содержатся сведения о возможных нарушениях требований ветеринарного законодательства при содержании сельскохозяйственной птицы, а также о массовом падеже птицы.
В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», согласно заданию № 04-03/26-08 от 16 февраля 2026 г. на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора в период с 16 февраля 2026 г. по 25 февраля 2026 г. в отношении: деятельности, действий (бездействий) Шагровой Марины Валентиновны, ИНН 232011235796, адрес осуществления деятельности: Краснодарский край, г. Сочи, пгт. Красная Поляна, ул. Водопадная, 8, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (КНМ 23000882340100754008). В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований 16 февраля 2026 г. в ГБУ «Ветуправление города Сочи» направлен запрос о представлении информации.
Согласно информации ГБУ «Ветуправление города Сочи» (далее – Учреждение) от 24 февраля 2026 г. № 44.01-189/26-01 (вх. № 112-06-20 от 25 февраля 2026 г.) «На запрос» обращений владельца птицы Шагровой М.В. о случаях массового падежа птицы и утилизации биологических отходов в Учреждение не поступало. Птица не состоит на учете в государственной ветеринарной службе (ГБУ «Ветуправление города Сочи»), что является нарушением требований статьи 19.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии». Также, в нарушение требований статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» владелец животных (птицы) не осуществлял ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных; не принял меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании, до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации; мероприятия по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями не проводились.
В соответствии с требованиями статьи 8 Закона Краснодарского края от 8 июня 2020 г. № 4300-КЗ «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории Краснодарского края», специалистами Учреждения с целью проведения ветеринарно-санитарного мониторинга (далее - ВСМ) 20 февраля 2026 г. осуществлен выезд по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, пгт. Красная Поляна, ул. Водопадная, 8, который провести не представилось возможным в связи с отсутствием владельца птицы. Очередной выезд с целью проведения ВСМ запланирован специалистами Учреждения на 10 марта 2026 г.
В соответствии с п. 1 «Ветеринарными правилами содержания сельскохозяйственной птицы в целях ее разведения и выращивания», утвержденными приказом Минсельхоза России от 26 марта 2025 года № 188 (далее – Правила № 188) Ветеринарные правила содержания сельскохозяйственной птицы в целях ее разведения и выращивания (далее соответственно - Правила, птица) устанавливают требования к условиям содержания птицы в целях ее разведения и выращивания (далее - содержание птицы), а также к осуществлению мероприятий по карантинированию птицы, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям птицы, содержащейся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах (далее - мелкие Хозяйства), индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями и учреждениями уголовно-исправительной системы (далее- крупные Хозяйства), а также иными организациями и учреждениями, за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в качестве юридического лица (далее – Предприятия).
Пунктом 25 Правил № 188 установлено, что утилизация или уничтожение биологических отходов, в том числе трупов птицы, в мелких и крупных Хозяйствах осуществляются в соответствии с ветеринарными правилами сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утверждаемыми Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.1 Закона «О ветеринарии».
Пунктом 4 «Ветеринарных правил сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных приказом Минсельхоза России от 11 ноября 2024 года № 677 (далее – Правила № 677) установлено, что для сбора, хранения, перемещения биологических отходов, включенных в перечень, установленный в соответствии с пунктом 3 статьи 4.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», за исключением биологических отходов, предусмотренных пунктом 5 Правил (далее - умеренно опасные биологические отходы), должны использоваться емкости для биологических отходов с надписью «умеренно опасные биологические отходы».
В соответствии с пунктом 21. Правил № 677 уничтожение умеренно опасных биологических отходов должно осуществляться посредством уничтожения в скотомогильниках посредством их сброса в биотермическую яму под наблюдением специалиста в области ветеринарии, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалист госветслужбы), либо сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка.
Согласно пункту 7 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц», утвержденного приказом Минсельхоза России от 24 марта 2021 г. № 158 (далее – Правила № 158) в целях предотвращения возникновения и распространения высокопатогенного гриппа птиц (далее – ВГП) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) птиц (далее - владельцы птиц), обязаны:
предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), птиц для осмотра; извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели птиц, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание; принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании птиц и трупов птиц; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, в крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся птицы (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами; использовать для кормления птиц, используемых для получения продукции птицеводства, корма, прошедшие термическую обработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил; обеспечивать защиту помещений, в которых содержатся птицы (далее - птичник), от проникновения диких, в том числе синантропных птиц, и грызунов; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по ВГП в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635.
Кроме этого, согласно пункту 11.3. «СП 3.1.086-96. ВП 13.4.1318-96. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 3. Сальмонеллез. Санитарные правила. Ветеринарные правила» (утв. Госкомсанэпиднадзором России 31 мая 1996 г № 11, Минсельхозпродом России 18 июня 1996 г. № 23) (с изм. от 19 июля 2010 г.) (далее – ВП Сальмонеллез) во всех категориях птицеводческих хозяйств проводят исследование патматериала, образцов подстилки, смывов с продукции и технологического оборудования и т.д. на наличие сальмонелл:
- павших цыплят (эмбрионов), подстилку из ящиков для перевозки суточных цыплят, пыль и перья из выводных шкафов инкубатория, птичника, воду и комбикорма - один раз в месяц;
- пробы подстилки из гнезд птичника - ежеквартально;
- смывы со скорлупы яиц, транспортерных лент яйцесбора, с поверхностей технологического оборудования убойного цеха и яйцесклада, инвентаря, холодильных камер, тушек птицы и яиц - 2-4 раза в год.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), КНМ 23000882340100754008, проводимого в период с 16 февраля по 25 февраля 2026 г. в отношении действий (бездействия) Шагровой Марины Валентиновны, по адресу осуществления деятельности: Краснодарский край, г. Сочи, пгт. Красная Поляна, ул. Водопадная, 8 было установлено:
- птица, содержащаяся в хозяйстве, не была учтена в соответствии с требованиями, что является нарушением п 15 Правил № 832;
- диагностические, профилактические и противоэпизоотические мероприятия в отношении эмбрионов и птицы, исследование иных проб в хозяйстве не проводились, что является нарушением п. 11.3 ВП Сальмонеллез, п. 7 Правил № 158;
- меры по изоляции подозреваемых в заболевании птиц и трупов птиц не принимались, что является нарушением п. 7 Правил № 158;
- уничтожение умеренно опасных биологических отходов осуществлялось не под наблюдением специалиста в области ветеринарии, что является нарушением п. 21. Правил № 677.
В действиях (бездействии) Шагровой М.В., по адресу осуществления деятельности: Краснодарский край, г. Сочи, пгт. Красная Поляна, ул. Водопадная, 8 имеются признаки нарушений требований, в том числе: статьи 19.1 и статьи 18 Закона о ветеринарии», пункта 15 Правил № 832, пункта 7 Правил № 158, пункта 4 Правил № 677, пункта 25 Правил № 188, пункта 11.3 ВП Сальмонеллез, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 10.6 и частью 1 статьи 10.7 и частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |