Предостережение:

• Рассмотрев обращение, поступившее из администрации Хостинского Внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее – администрация), а также дополнительную информацию администрации (вх. № 65П-102/26 от 3 марта 2026 г.), содержащие сведения о реализации животноводческой продукции в неустановленных для торговли местах на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, установлено, что гр-н Парначев Максим Евгеньевич на территории, прилегающей к д. 19 ул. Черноморской Хостинского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в местах, где отсутствует необходимая инфраструктура для обеспечения безопасности реализуемой продукции (далее – неустановленные для торговли места) осуществляет реализацию животноводческой продукции (сыр, рыба). Согласно требованиям ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1  «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: - осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; - предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; - выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Как следует из пункта 2 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза России от 13 декабря 2023 г. № 862 (далее – Ветеринарные правила № 862), ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза. Согласно пункту 3 Ветеринарных правил № 862, оформление ВСД осуществляется при: перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами). ВСД в места осуществления торговли подконтрольных товаров, где отсутствует необходимая инфраструктура для обеспечения безопасности реализуемой продукции, гражданам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, не оформляются, оформить ВСД на такие места не представляется возможным. Согласно ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880 (ред. от 22 апреля 2024 г.) (далее – ТР ТС 021/2011) выпуск в обращение пищевой продукции - купля-продажа и иные способы передачи пищевой продукции на таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера. Частью 1 статьи 5 ТР ТС 021/2011 установлено, что пищевая продукция, выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Согласно ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Выпуск в обращение подконтрольных товаров с несоблюдением требований Правил № 862, а также ТР ТС 021/2011, является нарушением требований законодательства в области ветеринарии, административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Согласно п 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1-3 части 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора). В поступившем обращении отсутствуют сведения о фактах, которые в соответствии с частью 1 статьи 57 и частью 1, частью 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» могут являться основанием для организации внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чем организация внепланового контрольного (надзорного) мероприятия не представляется возможным. На основании вышеизложенного в действиях (бездействии) Парначева Максима Евгеньевича, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, пгт Гирей, ул. ЖБИ, д. 4, кв. 4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.