Предостережение:

• МУП «ЖКХ Березанское» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД05249ВЭ от 30.05.2016, с целевым назначением и видами работ: добыча подземных вод для питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой объектов промышленности. Участок недр расположен в ст. Березанская, пос. Заречный, с. Заря Выселковского района Краснодарского края. Согласно письму ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 04.02.2026 № ВТ-03/1478, сведения о поступивших на экспертизу заявках и проектной документации, состоянии проведения экспертизы проектной документации и ее результатах вносятся во ФГИС «АСЛН» в раздел «Экспертиза проектов на геологическое изучение недр (СИБД)». Согласно письму Югнедра от 03.02.2026 № ЮФО-03-07/695, в целях сбора данных об объектах контроля необходимо получать информацию из ФГИС «АСЛН». Согласно информации от Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 06.02.2026 № 04/55 установлено: - регистрация геологоразведочных работ не проводилась; - сдача отчетов по ведению мониторинга участков недр за 2024, 2025 г.г. в ТФГИ по Южному федеральному округу не предусмотрена; - задолженность иной отчетности (документации), необходимой к предоставлению недропользователем в установленном порядке и иной геологической информации, отсутствует. Вместе с тем необходимо отметить, что у Управления доступ к государственной отчетности о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр, отсутствует. Согласно информации, размещенной в ФГИС «АСЛН», геологическая информация в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии на право пользование недрами КРД05249ВЭ за 2025 год подана 13.01.2026, то есть в установленный срок – 20.01.2026. Согласно письму УФНС России по Краснодарскому краю) от 06.02.2026 № 23-00-009/02964@ у недропользователя по лицензии КРД05249ВЭ, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафов за нарушения законодательства (налога на добычу полезных ископаемых, поиск, разведку, а также в рамках исчисления водного налога при добыче пресных подземных вод) по состоянию на 05.02.2026 года нет, не имеется. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований установлены признаки невыполнения Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05249ВЭ), которые выражаются в следующем. В соответствии с пунктом 10.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05249ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Разделом 4.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05249ВЭ), определены сроки подготовки проектной документации, представления геологической информации на государственную экспертизу. В соответствии с пунктом 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05249ВЭ) установлено: Проведение оценки запасов подземных вод и представление в установленном порядке материалов на государственную экспертизу – не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. Согласно ФГИС АСЛН установлено, что по лицензии КРД05249ВЭ имеется проектная документация «Разведка подземных вод на участке МУП «ЖКХ Березанское» в ст. Березанская, пос. Заречный, с. Заря Выселковского района Краснодарского края», получившая положительное заключение экспертизы от 11.09.2019 № 149-02-18/2019 со следующими сроками выполнения работ. - дата начала работ по проекту: II квартал 2019; - дата окончания работ по проекту: II квартал 2020; - дата представления отчета по результатам работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых: II квартал 2020; - срок сдачи отчетных документов в фонды геологической информации: не установлен. В соответствии с ФГИС «АСЛН» раздел «Экспертиза запасов ПВ», не содержит информацию об утверждении запасов подземных вод по лицензии КРД05249ВЭ. Таким образом, обоснованным является вывод о том, что недропользователем – МУП «ЖКХ Березанское» при пользовании участком недр по лицензии КРД05249ВЭ не обеспечено в срок: II квартал 2020 предоставление отчета по зарегистрированной геологоразведочной работе: «Разведка подземных вод на участке МУП «ЖКХ Березанское» в ст. Березанская, пос. Заречный, с. Заря Выселковского района Краснодарского края», на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых. В соответствии с пунктом 9.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05249ВЭ) установлено: Отчет о геологическом изучении недр подлежит предоставлению в федеральный и территориальные фонды геологической информации, в установленном порядке: не позднее 3 месяцев с даты государственной экспертизы запасов. Таким образом, обоснованным является вывод о том, что недропользователем – МУП «ЖКХ Березанское» при пользовании участком недр по лицензии КРД05249ВЭ не обеспечено в срок не позднее 30.08.2020 предоставление отчета о геологическом изучении недр в федеральный и территориальные фонды геологической информации, в виду отсутствия утвержденных запасов подземных вод по лицензии КРД05249ВЭ. В соответствии с вышеизложенным, недропользователем – МУП «ЖКХ Березанское» при пользовании участком недр по лицензии КРД05249ВЭ не обеспечено не позднее 30.05.2020 проведение оценки запасов подземных вод и представление в установленном порядке материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, что является нарушением п.п. 4.2.2, 9.1, 10.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05249ВЭ), п.п. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 23, ст. 27, ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с пунктом 4.2.3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05249ВЭ) установлено: Разработка, согласование и утверждение проекта водозабора – не позднее 12 месяцев с даты утверждения запасов подземных вод. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» по лицензии КРД05249ВЭ не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора. Несоблюдение п. 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05249ВЭ) в установленный срок до 30.05.2020 является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п. 4.2.3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05249ВЭ), при этом согласно геологической отчетности 4-ЛС по лицензии КРД05249ВЭ, недропользователем добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в отсутствии утвержденных запасов подземных вод и согласованного «Проекта водозабора»: - в 2021 году добыто в объеме 1201,0 тыс. м3; - в 2022 году добыто в объеме 1213,0 тыс. м3; - в 2023 году добыто в объеме 1278,86 тыс. м3; - в 2024 году добыто в объеме 1148,62 тыс. м3; - в 2025 году добыто в объеме 1282,5 тыс. м3; Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В связи с чем, в виду бездействия недропользователя в части невыполнения геологоразведочных работ с целью подсчета запасов участка недр: Березанский 2, повлекшее за собой отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта водозабора, обоснованным является вывод о том, что недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования и охраны подземных вод в части обеспечения полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр. В соответствии с вышеизложенным, недропользователем – МУП «ЖКХ Березанское» начиная с 30.05.2021 по лицензии на право пользование недрами КРД05249ВЭ осуществлялась нерациональная добыча подземных вод на участке недр: Березанский 2 в отсутствии утвержденного в установленном порядке Проекта водозабора, что является нарушением п.п. 4.2.3, 10.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05249ВЭ), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 10.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05249ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан вести мониторинг подземных вод в соответствии с Проектом геологоразведочных работ, а после утверждения проекта водозабора – Программой производственного экологического контроля, утвержденной в составе проекта. Недропользователем мониторинг подземных вод при пользовании участком недр по лицензии КРД05249ВЭ не осуществляется в виду не обеспечения в срок не позднее 30.05.2021 утверждения в установленном порядке Проекта водозабора, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах». В соответствии с вышеизложенным, недропользователем – МУП «ЖКХ Березанское» начиная с 30.05.2021 по лицензии на право пользование недрами КРД05249ВЭ осуществлялась нерациональная добыча подземных вод на участке недр: Березанский 2 в отсутствии ведения мониторинга подземных вод, в связи с отсутствием утвержденного в установленном порядке Проекта водозабора, что является нарушением п.п. 4.2.3, 10.1, 10.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05249ВЭ), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Согласно письму Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 09.02.2026 исх.№ 270-660 у недропользователя – МУП «ЖКХ Березанское» документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД05249ВЭ, отсутствуют. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Вместе с тем несоблюдение п. 4.2.3 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05249ВЭ) в части отсутствия согласованного и утвержденного «Проекта водозабора» является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки по получению после 30.05.2021 документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД05249ВЭ. Таким образом установлено, что в действии/бездействии МУП «ЖКХ Березанское имеются признаки несоблюдения п. 10.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05249ВЭ), ст. 7, п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с п. 4.2.4 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05249ВЭ) установлено: Подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны водозабора в составе трех поясов в соответствии с Федеральным закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: не позднее 12 месяцев с даты утверждения запасов подземных вод. В соответствии с ФГИС «АСЛН» раздел «Экспертиза запасов ПВ», не содержит информацию об утверждении запасов подземных вод по лицензии КРД05249ВЭ. Недропользователем – МУП «ЖКХ Березанское» при пользовании участком недр по лицензии КРД05249ВЭ не обеспечено не позднее 30.05.2020 проведение оценки запасов подземных вод и представление в установленном порядке материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых. Согласно информации от министерства природных ресурсов Краснодарского края от 06.02.2026 №202-05.1-06-3029/26 установлено, что по лицензии КРД05249ВЭ имеется проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (протокол министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края от 29.01.2013 № 579, утвержден приказом от 29.01.2013 № 20). Однако, согласно информации от министерства природных ресурсов Краснодарского края от 06.02.2026 №202-05.1-06-3029/26 установлено, что по лицензии КРД05249ВЭ для недропользователя – МУП «ЖКХ Березанское» проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, после 30.05.2020 не утверждался. Вместе с тем, несоблюдение п. 4.2.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05249ВЭ) в установленный срок не позднее 30.05.2020 является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п. 4.2.4 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05249ВЭ). Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации не позднее 30.05.2021 в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр, возможно, содержит запреты или ограничения. В соответствии с вышеизложенным, в действии / бездействии недропользователем – МУП «ЖКХ Березанское» при пользовании участком недр по лицензии КРД05249ВЭ имеются признаки не соблюдения п.п. 4.2.4, 10.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05249ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».