|
Значение |
МУП ЖКХ «Универсал Плюс» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД05118ВЭ от 29.12.2014, с целевым назначением и видами работ: добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения сельских населенных пунктов и производственных объектов.
Участок недр расположен в ст. Медведовская, х. Большевик, х. Ленинский Тимашевского района Краснодарского края.
Согласно письму ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 04.02.2026 № ВТ-03/1478, сведения о поступивших на экспертизу заявках и проектной документации, состоянии проведения экспертизы проектной документации и ее результатах вносятся во ФГИС «АСЛН» в раздел «Экспертиза проектов на геологическое изучение недр (СИБД)».
Согласно письму Югнедра от 03.02.2026 № ЮФО-03-07/695, в целях сбора данных об объектах контроля необходимо получать информацию из ФГИС «АСЛН».
Согласно информации от Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 06.02.2026 № 04/55 установлено:
- регистрация геологоразведочных работ не проводилась;
- сдача отчетов по ведению мониторинга участков недр за 2024, 2025 г.г. в ТФГИ по Южному федеральному округу не предусмотрена;
- задолженность иной отчетности (документации), необходимой к предоставлению недропользователем в установленном порядке и иной геологической информации, отсутствует.
Вместе с тем необходимо отметить, что у Управления доступ к государственной отчетности о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр, отсутствует.
Согласно ФГИС «АСЛН» раздел «СИБД» по лицензии КРД05118ВЭ не содержит информацию о регистрации геологоразведочных работ.
Согласно письму УФНС России по Краснодарскому краю) от 06.02.2026 № 23-00-009/02964@ у недропользователя по лицензии КРД05118ВЭ, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафов за нарушения законодательства (налога на добычу полезных ископаемых, поиск, разведку, а также в рамках исчисления водного налога при добыче пресных подземных вод) по состоянию на 05.02.2026 года нет, не имеется.
Согласно информации от министерства природных ресурсов Краснодарского края от 06.02.2026 №202-05.1-06-3029/26 установлено, что по лицензии КРД05118ВЭ имеется проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (Приказ министерства природных ресурсов Краснодарского края от 02 декабря 2015 г. № 1922).
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований
установлены признаки невыполнения Условий пользования недрами
(Приложение № 1 к лицензии КРД05118ВЭ), которые выражаются в следующем.
В соответствии с п. 4.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05118ВЭ) установлено: Владелец лицензии не позднее одного года с даты государственной регистрации лицензии разрабатывает и утверждает проект водозабора.
В соответствии с п. 4.3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05118ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр только в соответствии с проектом водозабора, прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение.
В соответствии с п. 5.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05118ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан применять современную, рациональную и экологически чистую технологию работ, обеспечивающую безопасное их проведение.
В соответствии со ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ», по лицензии КРД05118ВЭ отсутствует утвержденный и согласованный в установленном порядке проект разработки участка недр (Проект водозабора).
Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения, недропользователем не согласован и не утвержден установленном порядке Проект водозабора.
В соответствии с вышеизложенным, недропользователем – МУП ЖКХ «Универсал Плюс» по лицензии КРД05118ВЭ не обеспечена не позднее 29.12.2015 разработка и утверждение Проекта водозабора, что является нарушением п.п. 4.2, 4.3, 5.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05118ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В соответствии с п. 5.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05118ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан выполнять установленные стандарты по охране подземных вод и других объектов окружающей среды и своевременно ликвидировать прямые и потенциальные источники загрязнения поверхностных и подземных вод, не связанных с эксплуатируемым объектом пользования недрами.
Согласно письму Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 09.02.2026 исх.№ 270-660 у недропользователя – МУП ЖКХ «Универсал Плюс» документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД05118ВЭ, отсутствуют.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.
Вместе с тем несоблюдение п. 4.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05118ВЭ) в части отсутствия согласованного и утвержденного «Проекта водозабора» является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки по получению после 29.12.2015 документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД05118ВЭ.
Таким образом установлено, что в действии/бездействии МУП ЖКХ «Универсал Плюс» имеются признаки несоблюдения п. 5.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05118ВЭ), ст. 7, п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В соответствии с п. 4.11 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05118ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан по результатам ведения мониторинга выполнить оценку эксплуатационных запасов подземных вод с утверждением их в установленном действующим законодательством порядке в течение трех лет с даты государственной регистрации лицензии.
В соответствии с ФГИС «АСЛН» раздел «Экспертиза запасов ПВ», не содержит информацию об утверждении запасов подземных вод по лицензии КРД05118ВЭ.
В соответствии с вышеизложенным, недропользователем – МУП ЖКХ «Универсал Плюс» по лицензии КРД05249ВЭ не обеспечено до 29.12.2017 проведение оценки запасов подземных вод с утверждением их в установленном действующим законодательством порядке, что является нарушением п.п. 4.11, 5.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05118ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 23, ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В соответствии с п. 8.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05118ВЭ) установлено: Геологическая информация, полученная Владельцем лицензии за счет собственных средств, является его собственностью. Информация должна предоставляться в установленном порядке в федеральный и территориальный фонды геологической информации с указанием условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.
В соответствии с п. 9.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05118ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр.
Согласно информации, размещенной в ФГИС «АСЛН», геологическая информация в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии на право пользование недрами КРД05118ВЭ не предоставлялась с момента выдачи лицензии, то есть с 2015 года. Имеется отчетность по форме 4-ЛС за 2020 год со статусом «Черновик».
Недропользователь МУП ЖКХ «Универсал Плюс» числится в «Реестре недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами».
В соответствии с вышеизложенным, недропользователем – МУП ЖКХ «Универсал Плюс» по лицензии КРД05118ВЭ не обеспечено предоставление геологической информации в составе отчетности по форме 4-ЛС в установленный срок – 20.01.2026, что является нарушением п. 8.2, 9.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05118ВЭ), п.п. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |