|
Значение |
Обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Тихорецк (далее- ООО «РВК-Тихорецк») предоставлено право пользования недрами на основании лицензии КРД029602ВЭ, срок действия лицензии с 11.12.2024 г. по 31.12.2044 г., с целью добычи подземных вод для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения
В административно— территориальном отношении участок недр Тихорецкий участок и Челбасский участок Тихорецкого месторождения, предоставленный в пользование ООО «РВК-Тихорецк», расположен в г. Тихорецке Краснодарского края.
Участок недр включает 5 водозаборов, эксплуатирующих водоносные комплексы эоплейстоценовых и понтических отложений.
Протоколом ТКЗ по ЮФО от 07.02.2020 г. № 377 на 25-летний расчетный срок эксплуатации утверждены балансовые запасы питьевых подземных вод на участках Тихорецкий и Челбасский Тихорецкого месторождения по категории В в количестве 25 000 куб.м/сут
По участку недр разработана проектная документация "Технический проект разработки МУП ТГП ТР "Водоканал" на Тихорецком и Челбасском участках Тихорецкого месторождения подземных вод в г. Тихорецк Краснодарского края" и согласован Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС № 29-21-ПВ от 21.12.2021 г.
Пунктом 5.4. (Условий пользования недрами Приложение №1 к лицензии КРД029602ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан обеспечить разработку (корректировку) проекта организации зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и представление его на согласование в установленном порядке – не позднее 01 ноября 2025 г.
Согласно письма Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 06.02.2026 № 202-05.1-06-3029/26 у недропользователя отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
При этом необходимо обратить внимание, что при анализе ФГИС АСЛН геологической информации в составе статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № КРД029602ВЭ, размещенной в ФГИС АСЛН установлено, что недропользователем за 2025 год по водоносному горизонту «средне-верхнеплиоценовый» посредству 13 скважин добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме 2025,32 тыс. м3/год (5,55 тыс.м3/сут).
Недропользователем за 2025 год по водоносному горизонту «понтический» посредству 23 скважин добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме 3617.05 тыс. м3/год (9.91 тыс.м3/сут).
Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения.
ООО «РВК-Тихорецк» нарушены требования п. 5.4. Условий пользования недрами Приложение №1 к лицензии КРД029602ВЭ выразившиеся в отсутствии принятых мер по разработке, согласованию и утверждению в установленном законом порядке проекта организации зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, п.10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 12.1.2. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД029602ВЭ) установлено, право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» за однократное несоблюдение пользователем недр следующих условий лицензии на пользование недрами: Обязательств, предусмотренных пунктами 5.4 настоящих Условий пользования недрами;
В рамках осуществления контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за обязательными требованиями установлено, что недропользователем не соблюдается п.5.4.Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД029602ВЭ), нарушение которого является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 5.5. (Условий пользования недрами Приложение №1 к лицензии КРД029602ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан обеспечить подготовку проекта горного отвода и направление его в установленном порядке для оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.
Комиссией Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу по принятию решений о переоформлении лицензий на пользование недрами протокол заседания от 29.11.2024 № 05.24-КК-пф принято решение в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 17.1 и статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах», пунктом 36 Порядка переоформления лицензии на пользование недрами, утвержденного приказом Минприроды России и Роснедра от 14.12.2021 № 751/10, переоформить лицензию КРД 04042 ВЭ, выданную Муниципальному унитарному предприятию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «Водоканал», на общество с ограниченной ответственностью «РВК-Тихорецк» в связи с заключением концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
По информации размещенной в ФГИС АСЛН КРД04042ВЭ от 11.12.2024 аннулирована, причина — переоформление. Связанная с ней действующая лицензия КРД029602ВЭ выдана 11.12.2024 Обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Тихорецк».
Согласно сведений размещенных в ФГИС АСЛН «Паспорт лицензии: КРД 04042 ВЭ» в разделе «Документы» у недропользователя имеется согласованный Комиссией ТКР Югнедрапо МПВ и ПС протокол от 21.12.2021 № 29-21-ПВ «Проект водозабора подземных вод МУП ТГП ТР «Водоканал» на Тихорецком и Челбасском участоках Тихорецкого месторождения питьевых подземных вод в г. Тихорецк Тихорецкого района Краснодарского края».
При анализе ФГИС АСЛН геологической информации в составе статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № КРД029602ВЭ, размещенной в ФГИС АСЛН установлено, что недропользователем за 2025 год по водоносному горизонту «средне-верхнеплиоценовый» посредству 13 скважин добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме 2025,32 тыс. м3/год (5,55 тыс.м3/сут).
Недропользователем за 2025 год по водоносному горизонту «понтический» посредству 23 скважин добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме 3617.05 тыс. м3/год (9.91 тыс.м3/сут).
Согласно письма Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 09.02.2026 № 270-660 у недропользователя отсутствует горноотводный акт.
Таким образом, установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами в отсутствии документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, что является не соблюдением п. 5.5. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД029602ВЭ), п.10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах».
Пунктом 6.3 (Условий пользования недрами Приложение №1 к лицензии КРД029602ВЭ) установлено: Пользователь недр уплачивает другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно письма Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю от 06.02.2026 № 23-00-009/02964@ у недропользователя имеется задолженность по текущим обязательным платежам в бюджетную систему РФ в общей сумме 629 163,26 руб. Задолженности по налогу на добычу полезных ископаемых, поиск, разведку, а также в рамках исчисления водного налога при добыче пресных подземных вод не имеется.
Установлено, что ООО «РВК-Тихорецк» осуществляет пользование недрами при этом налоги установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не уплачивает, что является не соблюдением требований п. 6.3. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД029602ВЭ), п.10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах».
Пунктом 12.1.2. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД029602ВЭ) установлено, право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» за однократное несоблюдение пользователем недр следующих условий лицензии на пользование недрами: Обязательств, предусмотренных пунктами 6.1 - 6.3 настоящих Условий пользования недрами;
В рамках осуществления контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за обязательными требованиями установлено, что недропользователем не соблюдается п.6.3.Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД029602ВЭ), нарушение которого является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. |
