|
Значение |
Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования города Туапсе «Жилищно-коммунальное хозяйство города Туапсе», (далее - МУП ЖКХ г. Туапсе) предоставлено право пользования недрами в соответствии с лицензией КРД 05480ВЭ, срок действия лицензии с 24.12.2021 г. по 24.12.2046 г. Вид пользования недрами: разведка и добыча подземных вод, используемых для целей хозяйствевно-бытового и питьевого водоснабжения. Величина максимального разрешенного водоотбора устанавливается не более величины утверждённых запасов подземных вод — 1592 м3/сут.
В административно — территориальном отношении участок Кривенковскожелезнодорожный Туапсинского месторождения подземных вод расположен в непосредственной близости от точки слияния р. Пшeнaxo и р. Tyaпce: в восточном, юго-восточном, южном и юго-западном направлениях примыкает к прибрежной зоне реки Пшeнaxo, а в западном и северо-восточном направлениях - к прибрежной зоне реки Tyaпce, на окраине с. Кривенковское Туапсинского района Краснодарского края.
Пунктом 4.2.2. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05480ВЭ) установлено, что подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта зон санитарной охраны водозаборов в составе трех поясов в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: не позднее 12 месяцев с даты регистрации лицензии;
В соответствии с информацией от министерства природных ресурсов Краснодарского края от 06.03.2026 № 202-05.1-05-5903/26, в границах участка недр по лицензии КРД05480ВЭ проект зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не утверждался.
Информация об установлении границ и режимов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам в отношении участка недр по лицензии на пользование недрами КРД05480ВЭ, в министерстве природных ресурсов Краснодарского края, отсутствует.
Вместе с тем, согласно информации, размещенной в ФГИС «АСЛН», геологическая информация в составе отчетности по форме 4-ЛС раздел 7 «Сведения о документах, регламентирующих требования к качеству питьевых подземных вод» по лицензии на право пользование недрами КРД05480ВЭ, содержит информацию о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии качества воды и зон санитарной охраны государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам от 22.07.2019 № 23.КК.10.000.М.000184.07.19, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю.
На основании изложенного целесообразным является вывод, что недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения.
В соответствии с вышеизложенным, недропользователем при пользовании участком недр по лицензии КРД05480ВЭ не обеспечено утверждение в установленном порядке проекта зон санитарной охраны, что является нарушением п. 4.2.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05480ВЭ), п.10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 4.2.3. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05480ВЭ) установлено, что подготовка и оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода не позднее 12 месяцев с даты согласования проектной документации на разработку месторождения подземных вод.
Предоставленный участок недр площадью 2,5541 га имеет статус горного отвода. Схема участка недр и описание пространственных границ участка недр содержатся в приложении № 3 к лицензии КРД05480ВЭ.
Согласно ст.7 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточнённые границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.
В ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» по лицензии КРД05480ВЭ содержит информацию о разработанном и согласованном Техническом проекте разработки Кривенковскожелезнодорожного участка Туапсинского месторождения питьевых подземных вод в долине р. Туапсе при пользовании недрами для добычи подземных вод по состоянию на 01.10.2022 г.» (водозаборные скважины №3029, № 30335, №30334, лицензия КРД05480ВЭ от 24.12.2021 на срок утверждения запасов (далее — Технический проект). Технический проект согласован Комиссией Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу по согласованию технических проектов разработки месторождений подземных вод, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, протокол заседания ТКР Югнедра по МПВ и ПС № 04-23- ПВ от 26.04.2023.
В протоколе заседания ТКР Югнедра по МПВ и ПС № 04-23- ПВ от 26.04.2023 в пункте 2 отмечено, что балансовые запасы питьевых подземных вод аллювиального верхнеплейстоценово-голоценового водоносного комплекса Кривенковскожелезнодорожном участке Туапсинского месторождения в Туапсинском районе Краснодарского края утверждены протоколом ТКЗ при Управлении по недропользованию по Краснодарскому краю № 3/13 от 14.06.2013 по состоянию на 01.10.2012 на 25-летний расчетный срок эксплуатации для хозяйственно-питевого водоснабжения по категории «В» в количестве 1592 м3/сут.
Согласно информации Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 10.03.2026 № 270-1434, документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода для добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического обеспечения водой лица МУП ЖКХ г. Туапсе в адрес Северо-Кавказского управления Ростехнадзора не представлялась, горноотводный акт отсутствует.
Следовательно, обоснованным является вывод о том, что пользователем недр не обеспечена разработка документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода, как следствие отсутствие горноотводного акта.
Таким образом, в действии (бездействии) МУП ЖКХ г. Туапсе усматриваются признаки не соблюдения п. 4.2.3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05480ВЭ) , п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |