|
Значение |
МУП «ЖКХ Бородинское» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ от 26.03.2014 с целевым назначением и видами работ «добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения сельских населенных пунктов. Срок окончания пользования участком недр 26.03.2039.
Участок недр расположен в ст. Бородинская, х. Морозовский Приморско-Ахтарского района Краснодарского края.
Участки недр расположены в ст. Бородинская (скв. 3512 и скв. 4108) и х. Морозовском (скв. 21148, скв. 101-Д). Водоснабжение осуществляется из 4-х одиночных скважин с каптированием в интервалах глубин 160-300 м водоносных горизонтов киммерийских отложений.
В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» по лицензии КРД04614ВЭ содержит информацию о согласовании «Проекта водозабора подземных вод Муниципального унитарного предприятия Бородинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района «ЖКХ Бородинское» в ст. Бородинская, х. Морозовский Приморско-Ахтарского района Краснодарского края (одиночные водозаборные скважины №№ 101-Д, 3512, 4108, 21148, лицензия КРД04614ВЭ)» (согласован Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 10.03.2017 № 9-16-ПВ).
В соответствии с п. 5.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан применять современную, рациональную и экологически чистую технологию работ, обеспечивающую безопасное их проведение.
В соответствии с п. 5.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан выполнять установленные стандарты по охране подземных вод и других объектов окружающей среды и своевременно ликвидировать прямые и потенциальные источники загрязнения поверхностных и подземных вод, не связанных с эксплуатируемым объектом пользования недрами.
Согласно письма Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 10.03.2026 № 270-1434 у недропользователя документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами МУП «ЖКХ Бородинское» (горноотводный акт), отсутствуют.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что при имеющемся Проекте водозабора (согласован Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 10.03.2017 № 9-16-ПВ), недропользователем – МУП «ЖКХ Бородинское» по лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ не обеспечено оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения).
В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии / бездействии недропользователя – МУП «ЖКХ Бородинское» имеются признаки не соблюдения п.п. 5.1, 5.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В соответствии с п. 6 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ) установлено: Владелец лицензии уплачивает в установленном порядке налоги и иные платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно письма Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю от 10.03.2026 № 23-00-009/05945@ у недропользователя имеется задолженность по текущим обязательным платежам в бюджетную систему РФ в общей сумме 314 048,60 руб., в том числе по водному налогу в сумме 2 961,00 рублей.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии / бездействии недропользователя – МУП «ЖКХ Бородинское» имеются признаки не соблюдения п. 6 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В соответствии с п. 8.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ) установлено: Геологическая информация, полученная Владельцем лицензии за счет собственных средств, является его собственностью. Информация должна предоставляться в установленном порядке в федеральный и территориальный фонды геологической информации с указанием условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.
В соответствии с п. 9.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр.
В соответствии с п. 9.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан представлять, в порядке предусмотренном действующим законодательством, в территориальный фонд геологической информации по Краснодарскому краю следующую отчетность, связанную с пользованием недрами, в том числе сведения о фонде водозаборных и наблюдательных скважин в пределах предоставленного участка недр, а также Акты ликвидации (консервации) скважин (при их наличии).
Согласно данных ФГИС «АСЛН» геологическая информация в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии КРД04614ВЭ за 2023, 2024, 2025 г.г. не подавалась.
Недропользователь – МУП «ЖКХ Бородинское» числится в реестре по Краснодарскому краю: «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами» за 2025 год. Год, за который представлен последний отчет – 2022 год.
В соответствии с вышеизложенным, установлено, что в действии / бездействии недропользователя – МУП «ЖКХ Бородинское» имеются признаки не соблюдения п.п. 8.2, 9.1, 9.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В соответствии с п. 11.5 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ) установлено: Во всем ином, не предусмотренном настоящими Условиями, Распорядитель недр и Владелец лицензии руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно письма Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 06.03.2026 №202-05.1-05-5903/26 у недропользователя по лицензии КРД04614ВЭ отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Соответственно обоснованным является вывод, что при имеющемся Проекте водозабора (согласован Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 10.03.2017 № 9-16-ПВ), недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр, возможно, содержит запреты или ограничения.
В соответствии с вышеизложенным, установлено, что в действии / бездействии недропользователя – МУП «ЖКХ Бородинское» имеются признаки не соблюдения п. 11.5 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 3.3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п. 4, 5, 6.
Руководствуясь п. 2 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случаях: нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
В рамках осуществления контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за обязательными требованиями установлено, что недропользователем не соблюдаются п.п. 5.1, 5.2, 6 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04614ВЭ), нарушение которых является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. |