|
Значение |
Муниципальное предприятие «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район (далее - МП «ВОДОКАНАЛ») на территории Краснодарского края владельцем лицензии КРД04436ВЭ на пользование недрами, срок действия лицензии с 20.11.2012 по 20.11.2037, с целевым назначением и видами работ для добычи подземных вод, для хозяйственно - питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов и технологического обеспечения водой промышленных и сельскохозяйственных объектов.
Согласно приложения 6 к лицензии КРД04436ВЭ на пользование недрами Распоряжением Главы Администрации Соколовского с/о Гулькевичского района Краснодарского края № 374 01 10.10.2001 утверждены зоны санитарной охраны водозаборных скважин.
Распоряжением Главы Администрации п. Тысячный Гулькевичского района Краснодарского края № 258 от 27.08.2001 утверждены зоны санитарной охраны водозаборных скважин.
Распоряжением Главы Администрации с. Николенское Гулькевичского района Краснодарскою края № 14 от 04.02.2002 утверждены зоны санитарной охраны водозаборных скважин
Распоряжением Главы Администрации г. Гулькевичи Краснодарского края № 8 от08.02.2002 утверждены зоны санитарной охраны водозаборных скважин.
Владельцу лицензии предоставлены в пользование 33 участка недр с расположенными на них 40-а одиночными водозаборными скважинами №№ 3205, 46658, 5637, 7798, 8061, 2322, 7857, 3270, 2830, 262, 7259, 3863, 6728, 3890, 58228, 58229, 7064, 58153, 4402, 5932, 1880, 3823, 6374, 1764, 4994, 4457, 2813, 3217, 1890, 4980, 185-Э, 183-Э, 5783, 30475, 6697, 187-Э, 6100, 1761, 2843.
Установленный уровень добычи подземных вод:
по участку Соколовское сельское поселение в объеме не более 2,3 тыс м3/сут;
по участку Тысячное сельское поселение в объеме не более 1,3 тыс м3/сут:
по участку Николенское сельское поселение в объеме не более 1,2 тыс м3/сут;
по участку Комсомольское сельское поселение и Гулькевичское городское поселение в объеме не более 1,5 тыс м3/сут.
Пунктом 4.2. условий пользования недрами (приложения № 1 к лицензии КРД04436ВЭ на пользование недрами) установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленных участках недр только в соответствии с проектом (технологической схемой), прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение.
Недропользователем разработана и согласована протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 16.02.2017г. №03-18-ПВ проектная документация «Проект водозабора подземных вол МП «Водоканал» МО Гулькевичский район Краснодарский край (40 водозаборных скважин, лицензия КРД04436ВЭ)»
На дату составления проекта 10 скважин №№ 46658, 3863 (Соколовское сельское поселение). 3890 (Тысячное сельское поселение), 5932, 3823, 4994, 4980 (Николенское сельское поселение), 5783, 30475 (Комсомольское сельское поселение), 2843 (Гулькевичское сельское поселение) законсервированы в связи с отсутствием потребителей.
Проектными решениями предусмотрено переоборудование и перевод 8-ми законсервированных скважин в разряд наблюдательных, скважины №№ 46658, 5932, каптирующие средне-верхнеплиоценовый водоносный комплекс и скважины №№ 3863, 3890, 3823, 4980, 5783, 2843 каптирующие верхнемиоцен-нижненлиоценовый водоносный комплекс.
Согласно геологической информации в составе статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № КРД04436ВЭ от 20.11.2012 за 2025 год недропользователем по средству 40 эксплуатационных скважин по водоносному горизонту «Третьего» добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 953.284 тыс.м3/год.
Наблюдательных скважин недропользователем указано 11 шт.
Таким образом, недропользователем при пользовании участком недр по лицензии КРД04436ВЭ не обеспечено соблюдение согласованной протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 16.02.2017г. №03-18-ПВ проектной документации «Проект водозабора подземных вол МП «Водоканал» МО Гулькевичский район Краснодарский край (40 водозаборных скважин, лицензия КРД04436ВЭ)» в части количества скважин и их назначения по фонду, что является нарушением п. 4.2. условий пользования недрами (приложения № 1 к лицензии КРД04436ВЭ на пользование недрами), п.10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом п. 4.1 условий пользования недрами (приложения № 1 к лицензии КРД04436ВЭ на пользование недрами) установлено: Владелец лицензии при пользовании участками недр обязан осуществлять эксплуатацию водозаборных скважин с применением современной технологии работ, обеспечивающей рациональное использование и охрану подземных вод от загрязнения и истощения, осуществлять необходимую водоподготовку, принимать меры к сокращению расхода воды на производственные нужды и потери, соблюдать требования безопасного ведения работ.
Согласно ст.7 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточнённые границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.
Согласно информации Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 06.04.2026 № 270-2144, документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода для добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического обеспечения водой в Северо-Кавказском управлении Ростехнадзора составленная МП «ВОДОКАНАЛ» отсутствует, горноотводный акт отсутствует.
Тогда как с 2017 года у недропользователя по участку недр согласно лицензии на пользование недрами КРД04436ВЭ имеется проектная документация «Проект водозабора подземных вол МП «Водоканал» МО Гулькевичский район Краснодарский край (40 водозаборных скважин, лицензия КРД04436ВЭ)» (согласован ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 16.02.2017г. №03-18-ПВ).
Следовательно, обоснованным является вывод о том, что пользователем недр не обеспечена разработка документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода, как следствие отсутствие горноотводного акта.
Таким образом, ввиду действии (бездействии) недропользователя выразившихся в отсутствии документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода усматриваются признаки не соблюдения п. 4.1 условий пользования недрами (приложения № 1 к лицензии КРД04436ВЭ на пользование недрами), п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |