|
Значение |
ООО «ЗЕЛЁНЫЙ ДОМ» на территории Республики Адыгея является владельцем лицензии МАЙ00331ВЭ, срок действия лицензии с 24.07.2007 по 27.12.2035, с целевым назначением и видами работ для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения.
Пунктом 9.1 Условий пользования недрами (Приложение № 19 к лицензии на пользование недрами МАЙ00331ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Пунктом 13.2 Условий пользования недрами (Приложение № 19 к лицензии на пользование недрами МАЙ00331ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан представлять в установленном порядке следующую государственную статистическую отчетность, связанную с пользованием недрами.
Протоколом № 600 ТКЗ по ЮФО 20.11.2025 утверждены в цифрах и по категориям авторского подсчета по состоянию изученности на 01.06.2025 г. на 25-летний расчётный срок эксплуатации балансовые запасы питьевых (после водоподготовки) подземных вод водоносного эоплейстоценового аллювиального, озерноаллювиального комплекса и водоносного гелазского озерно-морского комплекса на участке Супском Краснодарского МППВ в количестве 1100м3/сут.
Скважины, обосновывающие запасы: Водоносный эоплейстоценовый аллювиальный, озерно-аллювиальный комплекс (a,laQE) скв№ 150/1; Водоносный гелазский озерно-морской комплекс (l,mQgl) скв№ 163.
Скважина 150/2 согласно протокола № 600 ТКЗ по ЮФО 20.11.2025 является резервной, в обосновании запасов подземных вод не участвовала, и согласно указанного протокола является резервной.
Заключением государственной экспертизы Ростовского филиала ФБУ «ГКЗ» № 3-25/46-ПЗ (РНД) от 13.11.2025 недропользователю в том числе рекомендовано: добычу подземных вод целевых водоносного эоплейстоценового аллювиального, озерно-аллювиального комплекса (a,laQE) и водоносного гелазского озерно-морского комплекса (l,mQgl) на участке Супский Краснодарского МППВ осуществлять в строгом соответствии с рекомендациями по рациональному режиму добычи подземных вод.
Согласно геологической информации в составе статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № МАЙ00331ВЭ от 24.07.2007 за 2025 год недропользователем по средству 3 эксплуатационных скважин по водоносному горизонту «1 комп-с апшеронских отложений N³₂ар» добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 172.77 тыс.м3/год.
Информация о резервных скважинах в геологической информации в составе статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № МАЙ00331ВЭ от 24.07.2007 за 2025 год (раздел 3) отсутствует. Указанное может свидетельствовать переводе скважин в отсутствие обоснований из фонда резервных скважин в фонд эксплуатационный.
Руководствуясь п.4 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» при разработке месторождений (участков) подземных вод в зависимости от вида подземных вод, применяемой технологии и технических средств добычи подземных вод реализуются следующие мероприятия, подлежащие включению в проектную документацию на разработку месторождений (участков) подземных вод: проектные решения в отношении выбора конструкций эксплуатационных, резервных и наблюдательных скважин, технологий производства буровых работ и оборудования водоприемной части скважин.
Количество резервных скважин обосновывается пользователем недр в проектной документации на разработку месторождения (участка) подземных вод (п.25 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530)
У недропользователя по участку недр согласно лицензии на пользование недрами МАЙ00331ВЭ имелась проектная документация «Проект водозабора ООО «Зеленый Дом» (скважины №№ 105/1, 105/2, лицензия на пользование недрами МАЙ00331ВЭ)» (согласовано ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 26.10.2015г. № 67-15-ПВ), указанная проектная документация содержит порядок эксплуатации скважин № 150/1, № 150/2.
Тогда как согласно материалов государственной экспертизы Ростовского филиала ФБУ «ГКЗ» (г. Ростов-наДону) № 3-25/46-ПЗ (РНД) от 13.11.2025, протокола № 600 ТКЗ по ЮФО 20.11.2025 условия разработки месторождения (участка) подземных вод существенно изменены.
В соответствии с вышеизложенным по участку недр изменилась технология и схема применяемая при добыче подземных вод.
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) срок утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения (участка месторождения) подземных вод, согласованного в соответствии со статьей 23.2. Закона Российской Федерации «О недрах» с учетом существующего положения не наступил, при этом геологическая информация в составе статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № МАЙ00331ВЭ предоставляется с искажением и недостоверно.
Кроме того, недропользователь недостоверно указывает в геологической информации в составе статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № МАЙ00331ВЭ от 24.07.2007 за 2025 год сведения об объемах добычи подземных вод установленные в лицензии, проектном документе (год), а именно 264 тыс. м3/год, тогда как п.1.5 Условий пользования недрами (Приложение № 19 к лицензии на пользование недрами МАЙ00331ВЭ) установлено: Объем добычи подземных вод - не более величины утвержденных запасов подземных вод, заявленный, объем добычи подземных вод: 1100 м3/сут., что соответствует 401,5 тыс. м3/год.
Таким образом, недропользователем при пользовании участком недр по лицензии МАЙ00331ВЭ не обеспечено предоставление государственной геологической информации, связанной с пользованием недрами с учетом существующего состояния водозабора и с учетом рекомендаций по рациональному режиму добычи подземных вод, что является нарушением п.9.1, п. 13.2 Условий пользования недрами (Приложение № 19 к лицензии на пользование недрами МАЙ00331ВЭ), п.10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 5.4 Условий пользования недрами (Приложение № 19 к лицензии на пользование недрами МАЙ00331ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан обеспечить подготовку проекта горного отвода и направление его в установленном порядке для оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.
Согласно ст.7 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточнённые границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.
Согласно информации Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 06.04.2026 № 270-2144, документация, удостоверяющая уточненные границы горного отвода для добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического обеспечения водой от ООО «ЗЕЛЁНЫЙ ДОМ» в адрес Северо-Кавказского управления Ростехнадзора не представлялась, горноотводный акт отсутствует.
Тогда как с 2015 года у недропользователя по участку недр согласно лицензии на пользование недрами МАЙ00331ВЭ имелась проектная документация «Проект водозабора ООО «Зеленый Дом» (скважины №№ 105/1, 105/2, лицензия на пользование недрами МАЙ00331ВЭ)» (согласовано ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 26.10.2015г. № 67-15-ПВ), соответственно не соблюдение п. 5.4 Условий пользования недрами (Приложение № 19 к лицензии на пользование недрами МАЙ00331ВЭ) является длящимся.
Следовательно, обоснованным является вывод о том, что пользователем недр не обеспечена разработка документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода, как следствие отсутствие горноотводного акта.
Таким образом, в действии (бездействии) недропользователя ввиду отсутствия документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода усматриваются признаки не соблюдения п. 5.4 Условий пользования недрами (Приложение № 19 к лицензии на пользование недрами МАЙ00331ВЭ), п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |