Предостережение:

• По данным ФГИС «АСЛН» Федеральное Государственное бюджетное водохозяйственное учреждение «Центррегионводхоз» (далее — ФГБВУ «Центррегионводхоз») является владельцем лицензии КРД05441ПЭ от 23.10.2020 г. с целевым назначением: строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (вертикальная дренажная система), извлечение подземных вод при вертикальном дренаже подтопляемых территорий. Срок действия лицензии: без ограничения срока. В административно-территориальном отношении участок недр, предоставленный в пользование — правобережная вертикальная дренажная завеса расположена вдоль правого берега Краснодарского водохранилища от верхнего бьефа до восточной окраины х. Ленина и представлена линейным рядом из 221 водопонизительных скважин с шагом между ними 50 м, общей протяженностью 11,2 км. Скважины вертикального дренажа глубиной от 31 до 56 м вскрывают четвертичный водоносный горизонт. Эксплуатация правобережной дренажной завесы с целью защиты от подтопления и затопления Краснодарским водохранилищем территории правобережной надпойменной террасы с расположенными на ней аэропортом, сельскохозяйственными угодьями и населенными пунктами г. Краснодара осуществляется с 1974 года. Система инженерной защиты включает также сеть режимных скважин, по которым осуществляется контроль эффективности работы правобережной завесы. Пунктом 4.3. Условий пользования недрами (Приложения №1 к лицензии КРД05441ПЭ) установлено, что при эксплуатации дренажной завесы Пользователь недр обязан применять современную технологию работ, обеспечивающую рациональное использование эксплуатационных запасов и охрану подземных вод от загрязнения и истощения, принимать меры к обеспечению эффективной защиты подтопляемых территорий, соблюдать требования безопасного ведения работ. Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с п.12 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» разработка месторождений (участков) подземных вод осуществляется на основании проектной документации. Раздел «Экспертиза проектов на геологическое изучение недр (СИБД)» ФГИС «АСЛН» не содержит сведений о наличии проектной документации на геологическое изучение недр по лицензии КРД05441ПЭ. ФГИС «АСЛН» раздел «Экспертиза запасов ПВ», не содержит информации об утверждении запасов подземных вод по лицензии КРД05441ПЭ . ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработанном и утвержденом проекте водозабора по лицензии КРД05441ПЭ. Согласно геологической информации размещенной в ФГИС АСЛН в составе отчетности по форме 4-ЛС раздел 5 «Сведения о водоносных горизонтах на лицензионном участке» недропользователем по четвертичному водоносному горизонту посредством 82-х эксплуатационных скважин добыто в 2025 году подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме 69879,7 тыс.м3/год (191,4512 тыс. м3/сут), что превышает установленный п. 7 Условий пользования недрами (Приложения №1 к лицензии КРД05441ПЭ) объем 166,0 тыс.м3/сут (60590 тыс.м3/год). Также в 2025 году недропользователем добыто подземных вод для технологического обеспечения водой объектов промышленности (технические подземные воды) в объеме 223,651тыс.м3/год. Установлено, что Протоколом заседания ЦКР Роснедр по МПВ и ПС от 17.04.2019 № 08-19/ПВ ФГУ «Краснодарское водохранилище» (лицензия на пользование недрами КРД03443ПЭ) отказано в согласовании Технического проекта водозабора Правобережной дренажной завесы Краснодарского водохранилища. Так как со времени предыдущей оценки запасов подземных вод Краснодарского месторождения, (протокол ГКЗ СССР от 27.12.1985 № 9897) существенно изменились геолого-гидрогеологические, гидрохимические условия и водохозяйственная обстановка в пределах месторождения, а также требования к качеству подземных вод. Как отмечено в пункте 2 протокола заседания ЦКР Роснедр по МПВ и ПС от 17.04.2019 № 08-19/ПВ: Запасы пресных подземных вод в четвертичных отложениях Правобережной дренажной завесы Краснодарского водохранилища для питьевого водоснабжения г. Краснодара утверждены протоколом ГКЗ ССР от 27.12.1985 № 9897 на 50-летний срок эксплуатации в количестве 166,0 тыс. м3/сут по категориям А+В+С1. Запасы подсчитаны применительно к схеме линейного водозабора протяженностью около 7 км., состоящего из 219 эксплуатационных скважин. Согласно приложению № 3 к лицензии КРД05441ПЭ участок недр, включает линейный ряд состоящий из 221 скважины с растоянием между ними 50 м и общей протяженностью 11,2 км. Согласно приложению № 6 к лицензии КРД05441ПЭ извлекаемые подземные воды из части дренажной завесы (скважины №№1-144 «Водозабор Дренажный»), в объемах не превышающих утвержденные запасы, передаются потребителям для осуществления водоподготовки и последующей передачи в систему централизованного водоснабжения г. Краснодара. Подземные воды, извлекаемые на отрезке от магистрального канала до восточной окраины х. Ленина (скважины №145-№221) и не учтенные в государственном баллансе, сбрасываются в водохранилище. Протоколом заседания ЦКР Роснедр по МПВ и ПС № 08-19/ПВ от 17.04.2019 недропользователю рекомендовано выполнить переоценку запасов подземных вод Правобережной дренажной завесы Краснодарского водохранилища с представлением результатов работ в установленном порядке на государственную экспертизу запасов. По результатам государственной экспертизы запасов выполнить пререработку проектной документации. Согласно информации Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 07.04.2026 № 04/202 у недропользователя отсутствует зарегистрованная геологоразведочная работа. Следовательно оценка запасов месторождения подземных вод на участке недр Правобережная дренажная завеса Краснодарского водохранилища с представлением результатов работ в установленном порядке на государственную экспертизу запасов, не выполнялась. Учитывая изложенное, обоснованным является вывод об отсутствии у недропользователя разработанного и согласованного в установленном законодательством порядке технического проекта на разработку месторождения (проект водозабора). Установлено, что ФГБВУ «Центррегионводхоз» осуществляет пользование недрами в отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке проекта водозабора, что является не соблюдением требований п. 4.3. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД05441ПЭ), п. 10 ч. 2 ст. 22, Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с пунктом 11.1. Условий пользования недрами (Приложения № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05441ПЭ) право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» случаях нарушения Пользователем недр обязательств, указанных в пунктах 4.2.- 4.7 настоящих Условий пользования недрами. Согласно пунктов 2, 6 части 2 статьи 20 Закона РФ «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае: - нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами; - нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных пунктом 4 статьи 23 Закона РФ «О недрах» (Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами). Пунктом 6. Условий пользования недрами (Приложения №1 к лицензии КРД05441ПЭ) установлено, что Пользователь недр обязан уплачивать налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно письма Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю от 08.04.2026 № 23-00-009/09066@ у недропользователя имеется задолженность по неналоговым доходам 1925,00 рублей (штрафы). Установлено, что ФГБВУ «Центррегионводхоз» осуществляет пользование недрами с нарушением требований п. 6 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05441ПЭ), п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 10.2. Условий пользования недрами (Приложения №1 к лицензии КРД05441ПЭ) установлено, что Использование подземных вод для обеспечения питьевого водоснабжения разрешается при налчии утвержденного в установленном порядке проекта организации санитарно-защитных зон (трех поясов) на водозаборе, используемом для добычи питьевых подземных вод и последующей передачи их населению. Согласно геологической информации в составе отчета 4-ЛС по лицензии КРД05441ПЭ за 2025 г. раздел 5 «Сведения об объемах добычи подземных вод» недропользователем: по водоносному горизонту четвертичный посредством 82-х эксплуатационных скважин добыто в 2025 году подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме 69879,7тыс.м3/год, что превышает установленный п. 7 Условий пользования недрами (Приложения №1 к лицензии КРД05441ПЭ) объем 166,0 тыс.м3/сут (60590 тыс.м3/год). Также недропользователем в 2025 году добыто подземных вод для технологического обеспечения водой объектов промышленности (технические подземные воды) в объеме 223,651тыс.м3/год. Согласно информации министерства природных ресурсов Краснодарского края письмо от 08.04.2026 № 202-05.1-05-8904/26 у недропользователя отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Информация об установлении границ и режимов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам в отношении участка недр по лицензии на пользование недрами КРД05441ПЭ, в министерстве природных ресурсов Краснодарского края, отсутствует. На основании изложенного обоснованным является вывод, что ФГБВУ «Центррегионводхоз» при пользовании участком недр по лицензии КРД05441ПЭ не обеспечил утверждение разработанного и согласованного проекта организации зон санитарной охраны водозаборных скважин в порядке установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, в действии (бездействии) ФГБВУ «Центррегионводхоз» усматриваются признаки не соблюдения п. 10.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05441ПЭ) , п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».