Предостережение:

• МУ «Кубанское хозяйственное объединение» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД04534ВЭ от 18.07.2013 с целевым назначением и видами работ: «добыча подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов. Срок окончания пользования участком недр 18.07.2038. Участок недр расположен в п. Кубанский, п. Вперед, п. Южный, п. Урожайный, п. Малокубанский, п. Советский, п. Северный Новопокровского района Краснодарского края. В соответствии с п. 4.2 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ) установлено: Владелец лицензии не позднее одного года с даты государственной регистрации лицензии разрабатывает и утверждает проект водозабора. В соответствии с п. 4.3 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр только в соответствии с проектом водозабора, прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласование и утверждение. В соответствии с п. 4.8 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан в течение года со дня государственной регистрации лицензии организовать, финансировать из собственных средств и осуществлять постоянное ведение мониторинга. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» по лицензии КРД04534ВЭ содержит информацию о проектной документации «Технический проект разработки участка недр МУ «Кубанское хозяйственное объединение» в пос. Кубанский, Вперед, Южный, Урожайный, Малокубанский, Советский, Северный Новопокровского района Краснодарского края» (отказано в согласовании Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 23.08.2022 № 23-22-ПВ). В соответствии с Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 23.08.2022 № 23-22-ПВ Проектная документация «Технический проект разработки участка недр МУ «Кубанское хозяйственное объединение» в пос. Кубанский, Вперед, Южный, Урожайный, Малокубанский, Советский, Северный Новопокровского района Краснодарского края», не согласована, в связи с несоответствием проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, несоответствием требованиям по рациональному использованию и охране недр, по следующим обстоятельствам. По результатам работ по региональной оценке эксплуатационных запасов подземных вод Азово-Кубанского артезианского бассейна, Протоколом ГКЗ СССР от 19.06.1981 г.№ 8780 апробированы эксплуатационные запасы подземных вод по Новопокровскому району по водоносному комплексу понтических отложений (по состоянию на 01.01.1975 г.) по категории C1 + C2 в количестве 47,67 тыc.м3/сут. Скважины МУ «Кубанское хозяйственное объединение» не являются скважинами обосновывающими запасы, т.к. только четыре скважины №№ 1835, 3296, 2838, 2890 пробурены в период с 1962 по 1970 г.г., а скважины №№ 6790, 4903(7969), 6794, 6186, 6333, 6686, 7823 пробурены в период с 1975 по 1991 г.г., т.е. после апробации запасов и работами по региональной оценке не учитывались. В настоящее время существенно изменились геолого-гидрогеологические, гидрохимические условия и водохозяйственная обстановка в пределах изученной территории, а также требования к качеству подземных вод. В соответствии с Временным положением о порядке проведения геологоразведочных работ по этапам и стадиям подземных вод процесс геологического изучения недр по целевому назначению, содержанию проводимых исследований и конечному геологическому результату подразделяются на 3 этапа. На этапе I - Региональное изучение недр для оценки прогнозных ресурсов подземных вод - осуществляется анализ условий и региональных закономерностей формирования ресурсов различных типов подземных вод и проводится их региональная оценка. Геологические исследования II этапа - Геологическое изучение недр - поиски и оценка месторождений и III этап - Разведка и освоение месторождений, направлены на выявление, изучение и геолого-экономическую оценку месторождений подземных вод с целью их промышленного освоения и воспроизводства минерально-сырьевой базы. С учетом отнесения участка недр по сложности геологического строения и гидрогеологических условий ко 2-й группе в соответствии с «Классификацией запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод», утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации России от 30.07.2007 № 195, выявленные запасы категории С1 позволяют условно отнести участок недр по степени изученности к группе оцененных. В соответствии с «Правилами разработки месторождений подземных вод», утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.07.2020 № 530, добыча подземных вод может осуществляться на месторождении (участке), отнесенном по степени изученности к группе разведанных. Добыча на оцененных участках может осуществляться только в случае реализации на данном участке этапа опытно-промышленной разработки (ОПР), необходимость которой определяется по результатам государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод или экспертизы проекта разведки месторождения (участка) подземных вод. Проведение ОПР месторождения (участка) подземных вод осуществляется в целях уточнения основных геолого-гидрогеологических условий месторождения (участка), фильтрационных и емкостных свойств продуктивного водоносного горизонта (комплекса), производительности водозабора, обоснования проведения выполнения бурения и опробования скважин различного назначения, с целью подтверждения (или корректировки) сведений о количестве и качестве ранее оцененных запасов. В связи с вышеизложенным, без проведения разведки участка недр и утверждения запасов подземных вод, проект разработки участка недр МУ «Кубанского хозяйственного объединения» не может быть согласован в установленном порядке. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «СИБД» сведения о регистрации геологоразведочных работ по лицензии КРД04534ВЭ, отсутствуют. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы экспертизы запасов» сведения об утверждении балансовых запасов подземных вод по лицензии КРД04534ВЭ, отсутствуют. Согласно письма Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 06.05.2026 № 04/238 по лицензии на право пользование недрами КРД04534ВЭ установлено, что регистрация геологоразведочных работ (разведка, поиск, оценка месторождений подземных вод, полезных ископаемых), не проводилась. Таким образом, по лицензии на право пользование недрами КРД04534ВЭ разведка участка недр с последующей оценкой запасов месторождения подземных вод на участке недр в п. Кубанский, п. Вперед, п. Южный, п. Урожайный, п. Малокубанский, п. Советский, п. Северный Новопокровского района Краснодарского края, с представлением результатов работ в установленном порядке на государственную экспертизу запасов, не выполнялась. В соответствии с вышеизложенным, обоснованным является вывод об отсутствии у недропользователя по лицензии на право пользование недрами КРД04534ВЭ разработанного и согласованного в установленном законодательством порядке технического проекта на разработку месторождения (проект водозабора). Вместе с тем, согласно информации, размещенной в ФГИС «АСЛН», геологическая информация в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии на право пользование недрами КРД04534ВЭ, недропользователем осуществлялась добыча питьевых подземных вод. Так например: - в 2025 году объем добычи составил 527,84 тыс.м3; - в 2024 году объем добычи составил 511,66 тыс.м3; - в 2023 году объем добычи составил 546,9 тыс.м3; - в 2022 году объем добычи составил 529,99 тыс.м3; - в 2021 году объем добычи составил 517,424 тыс.м3; - в 2020 году объем добычи составил 515,5 тыс.м3, и так далее. Таким образом, недропользователем осуществлялась добыча питьевых подземных вод в отсутствии утвержденного в установленном законом порядке Проекта водозабора. Вместе с тем, в виду отсутствия утвержденного в установленном законом порядке Проекта водозабора, недропользователем по лицензии на право пользование недрами КРД04534ВЭ не обеспечиваются требования по рациональному использованию и охране недр, которые выражаются в ведении мониторинга, эксплуатации скважин и добыче подземных вод в отсутствии утвержденных проектных решений, предусмотренных Проектом водозабора. В соответствии с Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 23.08.2022 № 23-22-ПВ, Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу при рассмотрении представленных материалов установлено, что в нарушение п. 4.8 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ), недропользователь не ведет учет водоотбора в журналах учета по формам, утвержденным приказом Минприроды России от 09.11.2020 г. № 903, а также не производит наблюдение за уровнем подземных вод. В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» по лицензии КРД04534ВЭ отсутствует утвержденный и согласованный в установленном порядке проект разработки участка недр (проект водозабора), включающий в том числе проектные решения по ведению мониторинга, эксплуатации скважин и добыче подземных вод. Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения, недропользователем не согласован и не утвержден в установленном порядке проект разработки участка недр (проект водозабора). В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии / бездействии недропользователя – МУ «Кубанское хозяйственное объединение» в виду отсутствия утвержденного и согласованного не позднее 18.07.2014 в установленном порядке проекта водозабора по лицензии КРД04534ВЭ, имеются признаки не соблюдения п.п. 4.2, 4.3, 4.8 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», и является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. Пунктом 3.3 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п. 4, 5, 6. Руководствуясь п. 2 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случаях: нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. В соответствии с п. 4.9 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан в течение года с даты государственной регистрации лицензии разработанный и согласованный проект организации зон санитарной охраны водозаборных скважин утвердить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно письму Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 12.05.2026 № 202-05.1-06-12049/26 у недропользователя по лицензии КРД04534ВЭ отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Таким образом установлено, что недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации до 19.07.2014 в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр, возможно, содержит запреты или ограничения. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии / бездействии недропользователя – МУ «Кубанское хозяйственное объединение» в виду отсутствия утвержденного до 19.07.2014 проекта организации зон санитарной охраны водозаборных скважин по лицензии КРД04534ВЭ, имеются признаки не соблюдения п. 4.9 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», и является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. Пунктом 3.3 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п. 4, 5, 6. Руководствуясь п. 2 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случаях: нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. В соответствии с п. 4.10 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ) установлено: Использование подземных вод для обеспечения питьевого водоснабжения населения должно быть разрешено органами контроля в сфере контроля санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 23.08.2022 № 23-22-ПВ, Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу при рассмотрении представленных материалов установлено, что в нарушение п. 4.10 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ), экспертное и санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект у недропользователя отсутствуют. Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения, недропользователем не обеспечено получение разрешения органов контроля в сфере контроля санитарно-эпидемиологического благополучия населения для использование подземных вод для обеспечения питьевого водоснабжения населения. Вместе с тем, согласно информации, размещенной в ФГИС «АСЛН», геологическая информация в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии на право пользование недрами КРД04534ВЭ, недропользователем осуществлялась добыча питьевых подземных вод. Так например: - в 2025 году объем добычи составил 527,84 тыс.м3; - в 2024 году объем добычи составил 511,66 тыс.м3; - в 2023 году объем добычи составил 546,9 тыс.м3; - в 2022 году объем добычи составил 529,99 тыс.м3; - в 2021 году объем добычи составил 517,424 тыс.м3; - в 2020 году объем добычи составил 515,5 тыс.м3, и так далее. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии / бездействии недропользователя – МУ «Кубанское хозяйственное объединение» в виду отсутствия разрешения органов контроля в сфере контроля санитарно-эпидемиологического благополучия населения по использованию подземных вод для обеспечения питьевого водоснабжения населения по лицензии КРД04534ВЭ, имеются признаки не соблюдения п. 4.10 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», и является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. Пунктом 3.3 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п. 4, 5, 6. Руководствуясь п. 2 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случаях: нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. В соответствии с п. 6 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ) установлено: Владелец лицензии уплачивает в установленном порядке налоги и иные платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно письму УФНС России по Краснодарскому краю от 06.05.2026 № 23-00-009/11788@, у недропользователя по состоянию на 06.05.2026 года имеется задолженность по текущим обязательным платежам в бюджетную систему РФ в общей сумме 100,00 руб. (штраф). Задолженности по налогу на добычу полезных ископаемых, поиск, разведку, а также в рамках исчисления водного налога при добыче пресных подземных вод не имеется. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии / бездействии недропользователя – МУ «Кубанское хозяйственное объединение» в виду неуплаты в установленном порядке налогов и иных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации (имеется задолженность в сумме 100,00 руб.), имеются признаки не соблюдения п. 6 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», и является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. Пунктом 3.3 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п. 4, 5, 6. Руководствуясь п. 2 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случаях: нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. В соответствии с п. 11.5 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ) установлено: Во всем ином, не предусмотренном настоящими Условиями, Распорядитель недр и Владелец лицензии руководствуются действующим законодательством Российской Федерации. Согласно письма Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 08.05.2026 № 270-3057 у недропользователя документы, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД04534ВЭ (горноотводный акт), отсутствуют. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Вместе с тем несоблюдение п. 4.2 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ) в части отсутствия согласованного и утвержденного «Проекта водозабора» является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки по получению после 18.07.2014 документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД04534ВЭ. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии / бездействии недропользователя – МУ «Кубанское хозяйственное объединение» в виду отсутствия утвержденного и согласованного не позднее 18.07.2014 в установленном порядке проекта водозабора по лицензии КРД04534ВЭ не обеспечено получению после 18.07.2014 документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД04534ВЭ, в связи с чем имеются признаки не соблюдения п. 11.5 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04534ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».