|
Значение |
Согласно ФГИС «АСЛН» Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство» Ляпинского сельского поселения Новокубанского района (далее - МУП «Благоустройство») является владельцем лицензии КРД05325ВЭ от 17.04.2017.
С целевым назначением: добыча подземных вод для питьевого водоснабжения населения. Срок действия лицензии до 17 апреля 2042 г.
В административно-территориальном отношении участок недр Ляпинский, расположен на хуторе Ляпино Новокубанского района Краснодарского края.
Пунктом 4.2.2. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05325ВЭ) установлено: Проведение оценки запасов подземных вод и представление в установленном порядке материалов на государственную экспертизу-не позднее 60 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.
Согласно сведениям размещенными в разделе «Экспертиза проектов на геологическое изучение недр (СИБД)» в ФГИС «АСЛН» у МУП «Благоустройство» имеется проектная документация на геологическое изучение недр по лицензии КРД05325ВЭ: «Разведка подземных вод на участке Ляпинский МУП «Благоустройство» в х. Ляпино Новокубанского района Краснодарского края.», получившая положительное заключение экспертизы № 032-02-18/2021 от 01.03.2021. Сроки выполнения проекта 2021-2022 годы.
Раздел «Экспертиза запасов ПВ» во ФГИС «АСЛН» не содержит информации об утверждении запасов подземных вод по лицензии КРД05325ВЭ.
Обоснованным является вывод, что МУП «Благоустройство» не приступил к проведению геологического изучения участка недр при наличии разработанной проектной документации:«Разведка подземных вод на участке Ляпинский МУП «Благоустройство» в х. Ляпино Новокубанского района Краснодарского края.».
МУП «Благоустройство» не обеспечено выполнение работ по завершению разведки запасов подземных вод (срок истек 17.04.2022) с последующим представлением подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» с утверждением запасов подземных вод.
В виду бездействия недропользователя в части отсутствия начала осуществления и соответственно окончания разведки участка недр, обоснованным является вывод о том, что недропользователем не приняты меры по обеспечению рационального использования и охраны подземных вод в части осуществления полноты геологического изучения.
Установлено, что МУП «Благоустройство» не обеспечено выполнение работ по завершению разведки запасов подземных вод с последующим представлением подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, что является не соблюдением требований установленных п. 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05325ВЭ), п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 11. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05325ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях:
нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.2.1 — 4.2.5, 9.1. настоящих Условий пользования недрами.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 20 Закона РФ «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае:
- нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 4.2.3. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05325ВЭ) установлено: Разработка, согласование и утверждение проекта водозабора - не позднее 12 месяцев с даты утверждения запасов подземных вод.
Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с п.12 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» разработка месторождений (участков) подземных вод осуществляется на основании проектной документации.
Раздел «Экспертиза проектов на геологическое изучение недр (СИБД)» ФГИС «АСЛН» содержит сведения о наличии проектной документации на геологическое изучение недр по лицензии КРД05325ВЭ: «Разведка подземных вод на участке Ляпинский МУП «Благоустройство» в х. Ляпино Новокубанского района Краснодарского края.». В результате реализации проекта и выполнения работ планируется подготовить отчет с подсчетом запасов подземных вод на участке Ляпинский МУП «Благоустройство» (скважины № 3830, 6755) для питьевого водоснабжения населения в х. Ляпино Новокубанского района Краснодарского края, в объеме 520 м3/сут по категории В. На проект имеется положительное заключение экспертизы № 032-02-18/2021 от 01.03.2021. Сроки выполнения проекта 2021-2022 годы.
ФГИС «АСЛН» раздел «Экспертиза запасов ПВ» не содержит сведений о наличии утвержденных запасов КРД05325ВЭ.
ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработанном и утвержденом проекте водозабора по лицензии КРД05325ВЭ.
Согласно информации Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 06.05.2026 № 04/238 у недропользователя отсутствует зарегистрованная геологоразведочная работа. Следовательно оценка запасов месторождения подземных вод на участке недр Ляпинский, расположенном на хуторе Ляпино Новокубанского района Краснодарского края с представлением результатов работ в установленном порядке на государственную экспертизу запасов, не выполнялась.
В связи с чем, в виду бездействия недропользователя в части невыполнения геологоразведочных работ с целью подсчета запасов участка недр Ляпинский, расположенном на хуторе Ляпино Новокубанского района Краснодарского края, и повлекшее за собой отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта водозабора, обоснованным является вывод о том, что недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования и охраны подземных вод в части обеспечения полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр.
В соответствии с вышеизложенным, обоснованным является вывод об отсутствии у недропользователя разработанного и согласованного в установленном законодательством порядке технического проекта на разработку месторождения (проект водозабора).
Установлено, что МУП «Благоустройство» осуществляет пользование недрами в отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке проекта водозабора, что является не соблюдением п. 4.2.3. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05325ВЭ), п. 10 ч. 2 ст. 22, Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 11. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05325ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях:
нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.2.1 — 4.2.5, 9.1. настоящих Условий пользования недрами.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 20 Закона РФ «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае:
- нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 4.2.4. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05325ВЭ) установлено: Подготовка, согласованиеи утверждение в установленном порядке проекта зон санитарной охраны водозаборов в составе трех поясов в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: не позднее 12 месяцев с даты утверждения запасов подземных вод.
Раздел «Экспертиза запасов ПВ» в ФГИС «АСЛН» не содержит информации об утвержденных запасах подземных вод по лицензии КРД05325ВЭ.
Раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» в ФГИС «АСЛН» не содержит информации о Проекте водозабора по лицензии КРД05325ВЭ.
Согласно данных ФГИС «АСЛН» форма федерального статистического наблюдения 4-ЛС за 2025 год по лицензии КРД05325ВЭ не сдана. Недропользователь числится в реестре по Краснодарскому краю: «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами». Последний отчет представлен за 2023 год.
Согласно геологической информации в составе отчета 4-ЛС по лицензии КРД05325ВЭ за 2023 г. раздел 5 «Сведения об объемах добычи подземных вод» (подземные воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в 2023 году МУП «Благоустройство» по средством 2-х скважин в 2023 году добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме 92,2 м3/год (0,26 тыс. м3/сут.).
Согласно информации Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 12.05.2026 № 202-05.1-06-12049/26 у недропользователя отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Информация об установлении границ и режимов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам в отношении участка недр по лицензии на пользование недрами КРД05325ВЭ, в министерстве природных ресурсов Краснодарского края, отсутствует.
Согласно сведениям ФГИС «АСЛН» в составе отчетности по форме 4-ЛС за 2023 год по лицензии КРД05325ВЭ раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами» у недропользователя имеется проект зон санитарной охраны от 09.03. 2015 № 1373916, орган согласования территориальный отдел Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Армавире,Успенском,Новокубанском,Отрадненском районах.
Согласно сведениям ФГИС «АСЛН» в составе отчетности по форме 4-ЛС за 2023 год по лицензии КРД05325ВЭ раздел 7 «Сведения о документах, регламентирующих требования к качеству питьевых подземных вод» у недропользователя имеется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии качества воды и зон санитарной охраны государственным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам от 19.05.2023 9807/В/02.05/1598.1, выдано ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в КК г. Армавир».
Установлено, что МУП «Благоустройство» не обеспечено в срок не позднее 12 месяцев с даты утверждения запасов подземных вод утверждение разработанного и согласованного проекта организации зон санитарной охраны водозаборных скважин в порядке установленном законодательством Российской Федерации, что является нарушением требования п. 4.2.4. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05325ВЭ), п. 10 ч. 2 ст. 22, Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 11. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05325ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях:
нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.2.1 — 4.2.5, 9.1. настоящих Условий пользования недрами.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 20 Закона РФ «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае:
- нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 6.1. (Условий пользования недрами Приложение №1 к лицензии КРД05325ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан уплачивать налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Cогласно письма Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю от 06.05.2026 № 23-00-009/11788@ у недропользователя имеется задолженность по текущим обязательным платежам в бюджетную сиситему РФ в общей сумме -171706,30 руб., в том числе по водному налогу в сумме -5700,00 рублей.
Установлено, что МУП «Благоустройство» не соблюдены обязательства по уплате налогов и сборов в бюджетную сиситему Российской Федерации, что является нарушением требования установленного п. 6.1. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД 05325 ВЭ), п.10, ч. 2, ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 9.5. (Условий пользования недрами Приложение №1 к лицензии КРД05325ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в соответствующий территориальный орган Федерального агентства по недропользованию информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр в порядке, определяемом Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами.
Приказом Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения № 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Роснедр и введена в действие с отчета за 2011 год.
Сроки предоставления отчетности по форме № 4-ЛС до 20 января после отчетного периода.
Согласно данных ФГИС «АСЛН» форма федерального статистического наблюдения 4-ЛС по лицензии КРД005325ВЭ за 2025 год не сдана.
Недропользователь числится в реестре по Краснодарскому краю: «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами». Последний отчет представлен за 2023 год.
Установлено, что МУП «Благоустройство» не обеспечено предоставление геологической информации по форме 4-ЛС, что является нарушением требований п. 9.5. (Условий пользования недрами Приложение №1 к лицензии КРД05325ВЭ), п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |