|
Значение |
Муниципальное предприятие «ЖКХ» Красноармейского района, ИНН: 2336001098 на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД05459ВР от 13.07.2021 (срок действия лицензии с 13.07.2021 по 13.07.2046). Целевое назначение: геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и технического водоснабжения, их разведка и добыча.
Дата государственной регистрации: 13.07.2021, рег.№ 2087.
В административно-территориальном отношении участок Ивановский расположен в станице Ивановской Красноармейского района Краснодарского края.
В соответствии с п. 4.2.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР), срок подготовки и утверждение, в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению (поискам, оценке) подземных вод, получившего положительное заключение государственной геологической экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» - не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.
В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования Раздел «Экспертиза проектов на геологическое изучение недр(СИБД)» не содержит сведения о проектах на геологическое изучение недр по участку недр согласно лицензии КРД05459ВР.
В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования Раздел «Экспертиза запасов» не содержит сведения о положительном заключении государственной экспертизы запасов подземных вод. Запасы подземных вод по участку недр согласно лицензии КРД05459ВР не утверждались.
Согласно письма Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 06.05.2026 № 04/238: геологоразведочные работы недропользователем не регистрировались.
Недропользователем представлена геологическая информация о выполнении условий пользования недрами в составе статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № КРД05459ВР за 2025 год, согласно которой по водоносному горизонту «N2 верхнеплиоценовый» по средству 6 эксплуатационных скважин добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 339.2 тыс. м3/год.
Таким образом, установлено, что недропользователем в срок до 13.07.2022 не подготовлен и не утвержден в установленном порядке проект работ по геологическому изучению (поискам, оценке) подземных вод, что является несоблюдением п. 4.2.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР), п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Вместе с тем, не выполнение п. 4.2.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР), влечет за собой не выполнение п. 4.2.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР), а именно завершение работ по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений подземных вод, представление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и получение положительного заключения государственной экспертизы - не позднее 13.07.2025.
Несоблюдение п. 4.2.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п. 4.2.3, п.4.2.4, п.4.2.5, п. 4.4 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР).
Пунктом 11.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях: нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.2.1, 4.2.3- 4.2.6, 4.4 и 9.3 настоящих Условий пользования недрами.
Руководствуясь п.2, п.6 ст.20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случаях: нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами; нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 настоящего Закона.
В рамках осуществления контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за обязательными требованиями установлено, что недропользователем не соблюдается п. 4.2.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР), нарушение которого является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Недропользователем не соблюдается п.2, п.4 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», что является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 4.2.6 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР) установлено: Подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны в составе 3-х поясов в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - не позднее 18 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.
Внесение изменений в проект зон санитарной охраны (при необходимости) после утверждения запасов подземных вод - не позднее 12 месяцев с даты утверждения запасов подземных вод по результатам разведочных работ.
Согласно письму министерства природных ресурсов Краснодарского края от 12.05.2026 №202-05.1-06-12049/26 недропользователю проект зоны санитарной охраны в составе 3-х поясов не утверждался.
При этом необходимо обратить внимание, что согласно геологической информации о выполнении условий пользования недрами в составе статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № КРД05459ВР за 2025 год, по водоносному горизонту «N2 верхнеплиоценовый» по средству 6 эксплуатационных скважин добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 339.2 тыс. м3/год.
Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры в срок до 13.01.2023 по разработке проектной документации в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами согласно лицензии, на пользование недрами КРД05459ВР в отсутствии утверждённого проекта зон санитарной охраны в составе 3-х поясов, что является несоблюдением п. 4.2.6 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР), п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 11.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях: нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.2.1, 4.2.3- 4.2.6, 4.4 и 9.3 настоящих Условий пользования недрами.
В рамках осуществления контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за обязательными требованиями установлено, что недропользователем не соблюдается п. 4.2.6 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР), нарушение которого является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Разделом 6 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР) установлены условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками.
Пунктом 6.3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР) установлено: Пользователь недр также обязан уплачивать иные, установленные законодательством Российской Федерации, платежи, налоги и сборы при пользовании недрами, земельными участками, акваториями.
Согласно письма Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю от 06.05.2026 № 23-00-009/11788@ у недропользователя имеется задолженность по текущим обязательным платежам в бюджетную систему РФ в общей сумме -15602611,14 руб., в том числе по водному налогу в сумме -684329,00 рублей.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами согласно лицензии, на пользование недрами КРД05459ВР при этом недропользователем не исполнены обязательства по уплате обязательных платежей в бюджетную систему РФ, что является нарушением требования установленного п. 6 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05459ВР), п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |