|
Значение |
МП Шовгеновского района «Жилкомсервис» на территории Республики Адыгея являлось владельцем лицензии на пользование недрами МАЙ00534ВЭ (дата регистрации: 11.11.2016; аннулирована: 13.03.2026).
Руководствуясь п. 9 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются в том числе соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Согласно ст. 21 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона.
В соответствии со ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр.
У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
Консервация, ликвидация скважин осуществляются в соответствии с проектной документацией и иными требованиями, предусмотренными ст. 22, ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, в том числе осуществляющими федеральный государственный геологический контроль (ст.26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1).
Статьей 37 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 предусмотрено, что государственный геологический контроль (надзор) осуществляется в том посредством федерального государственного геологического контроля (надзора).
Южное межрегиональное управление Росприроднадзора в установленной сфере деятельности осуществляет федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Краснодарского края, Республики Адыгея, Республики Крым и города Севастополя и соответственно является уполномоченным органом на подписание актов о ликвидации или консервации.
Как указано выше право пользования недрами прекращено 13.03.2026 (лицензия на пользование недрами МАЙ00534ВЭ).
Однако, МП Шовгеновского района «Жилкомсервис» материалы о ликвидации или консервации буровых скважин в адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора не направило, в реестре ликвидированных объектов недропользования (Республика Адыгея), размещенном на официальном сайте Росприроднадзора (ksv.rpn.gov.ru) объекты недропользования на участке недр согласно лицензии МАЙ00534ВЭ, отсутствуют.
Соответственно у МП Шовгеновского района «Жилкомсервис» имеются не исполненные им обязательства по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и тем самым МП Шовгеновского района «Жилкомсервис» не исключило возможность загрязнения водоносных горизонтов.
МП Шовгеновского района «Жилкомсервис» не обеспечено соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, буровые скважины, связанные с пользованием недрами не приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды.
Действие/бездействие МП Шовгеновского района «Жилкомсервис» выразившееся в несоблюдении установленного порядка консервации и ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, приводит к нарушениям обязательных требований п. 2 ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». |