|
Значение |
Крыловское МУП «Водоканал» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД04603ВЭ от 18.02.2014 с целевым назначением и видами работ: добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения сельских населенных пунктов. Срок окончания пользования участком недр – до 18.02.2039.
Участок недр расположен в ст. Новосергиевской, Октябрьской, Новопашковской, в пос. Запрудном, Обильном, Темпе, Решетиловском, Ключевом, в с. Шевченковском, во 2,3,4,5 отделениях Новосергиевского совхоза, на хут. Сборном, Грузском, Лобова Балка, Тверском Крыловского района Краснодарского края.
Протоколом заседания ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 25.07.2017 № 38-17-ПВ согласован «Проект водозабора Крыловского МУП «Водоканал» в ст. Новосергиевской, Октябрьской, Новопашковской, в пос. Запрудном, Обильном, Темпе, Решетиловском, Ключевом, в с. Шевченковском, во 2,3,4,5 отделениях Новосергиевского совхоза, на хут. Сборном, Грузском, Лобова Балка, Тверском Крыловского района Краснодарского края (тридцать три водозаборные скважины лицензия КРД04603ВЭ)».
Согласно письму УФНС России по Краснодарскому краю от 03.06.2026 № 23-00-009/14787@, у недропользователя по состоянию на 03.06.2026 задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафов за нарушения законодательства (налога на добычу полезных ископаемых, поиск, разведку, а также в рамках исчисления водного налога при добыче пресных подземных вод), не имеется.
В соответствии с п. 4.9 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04603ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан в течение года с даты государственной регистрации лицензии разработанные и согласованные проекты организации зон санитарной охраны водозаборных скважин утвердить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно письму Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 04.06.2026 № 202-05.1-06-14941/26 у недропользователя по лицензии КРД04603ВЭ отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Таким образом установлено, что недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации до 19.02.2015 в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр, возможно, содержит запреты или ограничения.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии / бездействии недропользователя – Крыловское МУП «Водоканал» в виду отсутствия утвержденного до 19.02.2015 проекта организации зон санитарной охраны водозаборных скважин по лицензии КРД04603ВЭ, имеются признаки не соблюдения п. 4.9 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04603ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», и является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 3.3 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04603ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п. 4, 5, 6.
Руководствуясь п. 2 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случаях: нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
В соответствии с п. 8.2 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04603ВЭ) установлено: Геологическая информация, полученная Владельцем лицензии за счет собственных средств, является его собственностью. Информация должна предоставляться в установленном порядке в федеральный и территориальный фонды геологической информации с указанием условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.
В соответствии с п. 9.1 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04603ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр.
Согласно данных ФГИС «АСЛН» геологическая информация в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии КРД04603ВЭ за 2025 год подана 21.01.2026, то есть с нарушением установленного срока – 20.01.2026.
В соответствии с ФГИС «АСЛН» геологической информации в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии КРД04603ВЭ (раздел 5 «Сведения об объемах добычи подземных вод») установлено, что годовой объем добычи установленный в лицензии (проектном документе) составляет 1789 тыс.м3, что не соответствует действительности в виду отсутствия в Проектной документации (Проект водозабора), в лицензии на право пользование недрами КРД04603ВЭ, установленного годового норматива по объему добычи подземных вод.
В соответствии с ФГИС «АСЛН» геологической информации в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии КРД04603ВЭ (раздел 2 «Сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами») установлено, что при имеющейся Проектной документации, сведения об утвержденных проектных и отчетных документах, связанных с пользованием недрами не отражены, отсутствуют.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии / бездействии недропользователя – Крыловское МУП «Водоканал» в виду не предоставления за 2025 год геологической информации в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии КРД04603ВЭ в установленный срок (20.01.2026), в виду искажения геологической информации в составе отчетности по форме 4-ЛС в части заполнения разделов 2 и 5, имеются признаки не соблюдения п.п. 8.2, 9.1 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04603ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
В соответствии с п. 11.5 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04603ВЭ) установлено: Во всем ином, не предусмотренном настоящими Условиями, Распорядитель недр и Владелец лицензии руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно письма Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 03.06.2026 № 270-3651 у недропользователя документы, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД04603ВЭ (горноотводный акт), отсутствуют.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователем – Крыловское МУП «Водоканал» в виду имеющегося Проекта водозабора (согласован Протоколом заседания ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 25.07.2017 № 38-17-ПВ), не обеспечено получение после 25.07.2017 документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД04603ВЭ, в связи с чем имеются признаки не соблюдения п. 11.5 Условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД04603ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |