|
Значение |
Согласно ФГИС «АСЛН» Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Новопокровский район «Водоканал» (далее - МУП «Водоканал») является владельцем лицензии КРД 04507 ВЭ от 15.04.2013 г.
С целевым назначением: добыча подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов. Срок действия лицензии до 15 апреля 2038 года.
В административно-территориальном отношении участок недр, предоставленный в пользование МУП «Водоканал» расположен в ст. Новопокровской Новопокровского района Краснодарского края.
Пунктом 4.2. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД 04507 ВЭ) установлено: Владелец лицензии не позднее одного года с даты государственной регистрации лицензии разрабатывает и утверждает проект водозабора.
Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Пунктом 2 части 1 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр.
Пунктом 4 части 1 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.
Руководствуясь п. 5 приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод», добыча подземных вод на месторождении (участке) разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов в порядке, предусмотренном Правилами проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. № 335.
Раздел «Экспертиза проектов на геологическое изучение недр (СИБД)» ФГИС «АСЛН» не содержит сведения о наличии проектной документации на геологическое изучение недр по лицензии КРД04507ВЭ.
Раздел «Экспертиза проектов на геологическое изучение недр (СИБД)» ФГИС «АСЛН» не содержит сведения о положительном заключении государственной экспертизы запасов подземных вод. Запасы подземных вод по участку недр согласно лицензии КРД04507ВЭ не утверждались.
ФГИС «АСЛН» раздел «Экспертиза запасов ПВ» не содержит сведений о наличии утвержденных запасов КРД04507ВЭ.
ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработанном и утвержденом проекте водозабора по лицензии КРД04507ВЭ.
Согласно информации ФГБУ «Росгеолфонд» письмо от 08.06.2026 № ДА-11/2176 по лицензии КРД04507ВЭ:
- сведения о зарегистрованных работах по геологическому изучению недр, а также по представлению комплектов геологической информации о недрах по лицензии отсутствуют;
- не представлены ежегодные информационные отчеты о проведенных работах по геологическому изучению недр за 2023 и 2024 годы;
- не представлены ежегодные отчеты о результатах мониторинга состояния недр за 2025 год;
- государственная и геологическая отчетность без нарушений.
По информации Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу письмо от 03.06.2026 № ЮФО-03-07/3428 по лицензии КРД04507ВЭ:
- отсутствует задолженность по сдаче отчета по ведению мониторинга на участке недр за 2025 г.;
- отсутствует задолженность по сдаче ежегодной и ежеквартальной геологической и государственной отчетности за 2025 год.
Таким образом обоснованным является вывод о том, что, оценка запасов месторождения подземных вод на участках недр, расположенных в ст. Новопокровской и её окрестностях в Новопокровском районе Краснодарского края с представлением результатов работ в установленном порядке на государственную экспертизу запасов, не выполнялась.
Согласно геологической информации в составе отчета 4-ЛС по лицензии КРД 04507 ВЭ за 2025 г. раздел 5 «Сведения об объемах добычи подземных вод» (подземные воды для питьевого водоснабжения (питьевые подземные воды) в 2025 году недропользователем по средством 26-ти скважин в 2025 году добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме 1184,92 м3/год (3,246 тыс. м3/сут.) в отсутствии проекта водозабора и государственной экспертизы запасов.
Недропользователем не исполнены обязательства по выполнению геологоразведочных работ с целью подсчета запасов на участках недр расположенных в ст. Новопокровской и её окрестностях в Новопокровском районе Краснодарского края, что повлекло за собой отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта водозабора.
Недропользователем не приняты меры по обеспечению рационального использования и охране подземных вод в части обеспечения полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр.
Установлено, что муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Новопокровский район «Водоканал» осуществляет пользование недрами в отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке проекта водозабора, что является не соблюдением требований п. 4.2. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД04507ВЭ), п. 4 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 3.3. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД 04507 ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п. 4, 5, 6.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 20 Закона РФ «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае:
- нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 4.9. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД 04507 ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан в течение года с даты государственной регистрации лицензии разработанные и согласованные проекты организации зон санитарной охраны водозаборных скважин утвердить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно информации Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 04.06.2026 № 202-05.1-06-14941/26 у недропользователя отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Информация об установлении границ и режимов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам в отношении участка недр по лицензии на пользование недрами КРД04507ВЭ, в министерстве природных ресурсов Краснодарского края, отсутствует.
Установлено, что муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Новопокровский район «Водоканал» не обеспечено в течение года с даты государственной регистрации лицензии разработка и согласование проектов организации зон санитарной охраны водозаборных скважин в порядке установленном законодательством Российской Федерации, что является нарушением требования п. 4.9. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД04507ВЭ), п. 10 ч. 2 ст. 22, Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 3.3. Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД 04507 ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п. 4, 5, 6.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 20 Закона РФ «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае:
- нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 6 (Условий пользования недрами Приложение №1 к лицензии КРД 04507 ВЭ) установлено: Владелец лицензии уплачивает в установленном порядке налоги и иные платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно информации Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю письмо от 03.06.2026 № 23-00-009/14787@ у недропользователя имеется задолженность по текущим обязательным платежам в бюджетную систему РФ в общей сумме 822617,06 рублей. Задолженности по налогу на добычу полезных ископаемых, поиск, разведку, а также в рамках исчисления водного налога при добыче пресных подземных вод не имеется.
Установлено, что муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Новопокровский район «Водоканал» не соблюдены обязательства по уплате налогов и сборов в бюджетную сиситему Российской Федерации, что является нарушением требования установленного п. 6 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД 04507 ВЭ), п.10, ч. 2, ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 3.3. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04507ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п. 4, 5, 6.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 20 Закона РФ «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае:
- нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 9.2. (Условий пользования недрами Приложение №1 к лицензии КРД 045070ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан представлять, в порядке предусмотренном действующим законодательством, в территориальный фонд геологической информации по Краснодарскому краю следующую отчетность, связанную с пользованием недрами:
- информационные отчеты о результатах мониторинга состояния недр и о выполнении условий пользования недрами;
-сведения по платежам и налогам за пользование недрами;
-отчетность по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.09 № 205;
- сведения о фонде водозаборных и наблюдательных скважин в пределах предоставленного участка недр, а также Акты ликвидации (консервации) скважин (при их наличии);
- отчет по подсчету запасов пресных подземных вод- не позднее одного месяца с даты получения заключения государственной экспертизы запасов.
Согласно информации ФГБУ «Росгеолфонд» письмо от 08.06.2026 № ДА-11/2176 по лицензии КРД04507ВЭ:
- сведения о зарегистрованных работах по геологическому изучению недр, а также по представлению комплектов геологической информации о недрах по лицензии отсутствуют;
- не представлены ежегодные информационные отчеты о проведенных работах по геологическому изучению недр за 2023 и 2024 годы;
- не представлены ежегодные отчеты о результатах мониторинга состояния недр за 2025 год;
- государственная и геологическая отчетность без нарушений.
По информации Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу письмо от 03.06.2026 № ЮФО-03-07/3428 по лицензии КРД04507ВЭ:
- отсутствует задолженность по сдаче отчета по ведению мониторинга на участке недр за 2025 г.;
- отсутствует задолженность по сдаче ежегодной и ежеквартальной геологической и государственной отчетности за 2025 год.
Установлено, что муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Новопокровский район «Водоканал» не обеспечено предоставление геологической отчетности, что является нарушением требований п. 9.2. (Условий пользования недрами Приложение №1 к лицензии КРД04507ВЭ), п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |