Предостережение:

• Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление), в соответствии со сведениями, содержащимися в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (далее – ФГИС «АСЛН») о досрочном прекращении права пользования недрами, информацией от администрации муниципального образования Белореченский район (вх. от 01.06.2026 № 9161), материалами выездного обследования (акт выездного обследования от 05.06.2026), организовано наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «ВиК» (ИНН 2303025583). Согласно сведениям, содержащимся во ФГИС «АСЛН», а также Выписке из протокола Комиссии Югнедра от 13.10.2025 № 27.25-КК-ПП, право пользования недрами ООО «ВиК» по лицензии КРД03629ВЭ на участок недр, расположенный в Белореченском районе Краснодарского края, было досрочно прекращено в связи с нарушением условий пользования недрами. Лицензия аннулирована 27.10.2025. Указанная лицензия предоставляла ООО «ВиК» право на добычу питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов с использованием следующих водозаборных скважин, расположенных в Белореченском районе Краснодарского края: - скважина № 58005 (ст. Бжедуховская); - скважина № 21093 (ст. Бжедуховская); - скважина № 5224 (х. Долгогусевский); - скважины №№ 78869, 78870 (п. Заречный); - скважины №№ 40787, 40785, 40784 (п. Южный); - скважина № 40604 (п. Южный); - скважина № 58165 (п. Дружный); - скважина № 6029 (п. Мирный). В целях проведения оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управлением запрошены дополнительные сведения и материалы у органов государственной власти, органов местного самоуправления о наличии/отсутствии у ООО «ВиК» и иных лиц лицензий на пользование недрами, а также для выявления фактического пользователя недрами и объемов добычи. В ходе проведения настоящего наблюдения Управлением проанализирована информация, полученная от администрации муниципального образования Белореченский район (письмо от 29.05.2026 № 01-20/7500/26, вх. от 01.06.2026 № 9161, а также письмо от 16.06.2026 № 01-26/8726/26, вх. от 18.06.2026 № 10135) и установлено, что ООО «ВиК», несмотря на аннулирование лицензии КРД03629ВЭ (27.10.2025), продолжает эксплуатацию водозаборных скважин, ранее входивших в состав лицензионного участка, а именно: - №№ 58005, 21093 (ст. Бжедуховская); - № 5224 (х. Долгогусевский); - № 78869 (п. Заречный); - № 40604, 40785 (п. Южный). Данная эксплуатация осуществляется для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения и социально значимых объектов в связи с отсутствием другого гарантирующего поставщика на территории Белореченского района. Согласно постановлению администрации Бжедуховского сельского поселения от 23.10.2019 № 114 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения на территории Бжедуховского сельского поселения Белореченского района», ООО «ВиК» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения в границах Бжедуховского сельского поселения, зона деятельности – территория Бжедуховского сельского поселения в границах балансовой принадлежности водопроводных сетей холодного водоснабжения. Согласно постановлению администрации Южненского сельского поселения от 30.09.2019 № 118 «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Южненского сельского поселения Белореченского района», ООО «ВиК» определено гарантирующей организацией на территории Южненского сельского поселения, зона деятельности в сфере холодного водоснабжения – поселки Заречный, Новый, Южный. Наличие статуса гарантирующей организации подтверждает обязанность ООО «ВиК» по обеспечению водоснабжения населения, однако не освобождает его от соблюдения требований законодательства о недрах. ООО «ВиК» осуществляет пользование водозаборными скважинами на основании договоров аренды имущественных комплексов, заключенных с администрациями сельских поселений Белореченского района. При этом право собственности на скважины зарегистрировано за муниципальными образованиями, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости: - скважина № 40604 (п. Южный, ул. Подгорная) – кадастровый номер 23:39:1002003:1365, собственность Южненского сельского поселения Белореченского района (запись регистрации от 19.03.2014); - скважина № 40785 (п. Южный, ул. Центральная) – кадастровый номер 23:39:0000000:3609, собственность Южненского сельского поселения Белореченского района (запись регистрации от 21.11.2024), глубина 150 м, год ввода в эксплуатацию – 1978; - скважина № 78869 (п. Заречный) – кадастровый номер 23:39:0000000:1575, собственность Южненского сельского поселения Белореченского района (запись регистрации от 16.07.2014). Все указанные скважины переданы ООО «ВиК» в аренду в полном объеме на основании договора аренды муниципального имущества от 08.12.2016 № 17, заключенного с администрацией Южненского сельского поселения. Кроме того, ООО «ВиК» арендует скважины № 58005 и № 21093 (ст. Бжедуховская) на основании договора аренды от 10.12.2015 № 4 с администрацией Бжедуховского сельского поселения, а также скважину № 5224 (х. Долгогусевский) на основании договора аренды от 13.03.2026 № 1 с администрацией Дружненского сельского поселения (впоследствии расторгнут 01.06.2026). Администрацией муниципального образования Белореченский район (письмо от 18.06.2026 № 01-26/8726/26) даны следующие пояснения по соответствию инвентарных номеров скважин и их паспортных данных: - скважина 305 (ст. Бжедуховская, ул. Комсомольская) – паспорт № 58005; - скважина 305А (ст. Бжедуховская, ул. Больничная) – паспорт № 21093; - скважина 305Б (ст. Бжедуховская, ул. Низовая) – паспорт № 1080. Таким образом, договор аренды с Бжедуховским сельским поселением, заключенный 10.12.2015, фактически предусматривает передачу ООО «ВиК» водозаборных скважин №№ 58005, 21093, а также скважины № 1080 (305Б), которая не входила в состав лицензии КРД03629ВЭ и эксплуатируется ООО «ВиК» дополнительно в отсутствии лицензии на право пользования недрами. По Дружненскому сельскому поселению: - Договор аренды имущественного комплекса от 13.03.2026 № 1 (включает скважину № 5224, х. Долгогусевский, ул. Интернационалистов, 5А); - Соглашение о расторжении договора аренды от 01.06.2026 (вместе с актом приема-передачи от 01.06.2026), подписанное главой Дружненского сельского поселения А.Н. Шипко и директором ООО «ВиК» Н.А. Бохановой; - Акт приема-передачи показаний приборов учета по скважине № 5224 от 10.06.2026 (показания счетчика воды: 011503 м3, показания электрической энергии: 047468 кВт ч). По Южненскому сельскому поселению, договор аренды от 08.12.2016 № 17 (действует до заключения концессионного соглашения) включает водозаборные скважины №№ 40604, 40785, 78869, а также законсервированные скважины №№ 40784, 40787 (п. Южный) и № 78870 (п. Заречный). Также установлено, что скважины №№ 40784, 40787 в п. Южный и скважина № 78870 в п. Заречный законсервированы и не эксплуатируются (согласно пояснениям администрации, указанные скважины были переданы сельскому поселению еще в 2006 году без соответствующих актов и документов и никогда не эксплуатировались). Скважины № 58165 (п. Дружный) и № 6029 (п. Мирный) эксплуатируются иным юридическим лицом – ООО «Агроснаб-1». Согласно сведениям об объемах добычи подземных вод, представленным администрацией муниципального образования Белореченский район (письмо от 18.06.2026 № 01-26/8726/26, вх. от 16.06.2026 № 10135, с приложением), ООО «ВиК» за период с октября 2025 года по 10 июня 2026 года осуществляло добычу подземных вод из следующих скважин. По Южненскому сельскому поселению (по договору аренды от 08.12.2016 № 17, действующему до заключения концессионного соглашения): - скважина № 78869 (п. Заречный); - скважина № 40785 (п. Южный); - скважина № 40604 (п. Южный). По Бжедуховскому сельскому поселению (по договору аренды от 10.12.2015 № 4, с дополнительными соглашениями о продлении): - скважина № 58005 (ст. Бжедуховская); - скважина № 21093 (ст. Бжедуховская); - скважина № 1080 (ст. Бжедуховская). По Дружненскому сельскому поселению (по договору аренды от 13.03.2026 № 1, расторгнутому 01.06.2026): скважина № 5224 (х. Долгогусевский). Указанные сведения подтверждают факт систематической и продолжающейся добычи подземных вод в отсутствие лицензии на право пользования недрами. Сведения об объемах добычи по скважинам №№ 40784, 40787 (п. Южный) и 78870 (п. Заречный) не представлены, что может указывать на возможное их законсервированное состояние и неиспользование для добычи подземных вод. Факт наличия действующих арендных отношений по Бжедуховскому и Южненскому сельским поселениям подтверждает использование ООО «ВиК» муниципального имущества (водозаборных скважин) в отсутствие действующей лицензии на право пользования недрами. По Дружненскому сельскому поселению договор аренды расторгнут 01.06.2026, однако скважина № 5224 эксплуатировалась ООО «ВиК» в период с 13.03.2026 по 01.06.2026, то есть после аннулирования лицензии КРД03629ВЭ. В рамках проведения наблюдения Управлением в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ направлен запрос в УФНС России по Краснодарскому краю о представлении налоговой декларации по водному налогу, направляемую юридическим лицом ООО «ВиК» (ИНН 2303025583). В соответствии с информацией от УФНС России по Краснодарскому краю (письмо от 17.06.2026 № 12-00-011/16141, вх. от 25.06.2026 № 10687) установлено, что данные налоговой отчетности налогоплательщика составляют налоговую тайну и разглашению третьим лицам не подлежат. Доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, предоставляется согласно пункта 3 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации. Действующим законодательством органы Росприроднадзора не отнесены к лицам, уполномоченным на получение сведений, представляющих налоговую тайну. У налогового органа отсутствует обязанность и законные основания для представления по запросу Управления сведений, отнесенных к налоговой тайне. В рамках проведения наблюдения Управлением в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ направлен запрос в министерство природных ресурсов Краснодарского края, Департамент по недропользованию по Южному федеральному округу о представлении информации о выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения ООО «ВиК» (ИНН 2303025583) на водозаборные скважины, расположенные на территории Белореченского района Краснодарского края. В соответствии с информацией от министерства природных ресурсов Краснодарского края (письмо от 15.06.2026 № 202-03.5-05-15893/26, вх. от 16.06.2026 № 9956) установлено, что ООО «ВиК» (ИНН 2303025583) лицензии на право пользования участками недр местного значения по вышеуказанным участкам недр и водозаборным скважинам не выдавались. По состоянию на 01.06.2026 в границах указанных земельных участков лицензии на право пользования участками недр местного значения, месторождения, учтенные в нераспределенном фонде недр Сводного отчетного баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края, а также участки недр, включенные в Перечень участков недр местного значения, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 23.08.2013 № 1336, отсутствуют. В соответствии с информацией от Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу (письмо от 29.06.2026 № ЮФО-03-09/3920, вх. от 30.06.2026 № 10957) подтверждено, что ООО «ВиК» (ИНН 2303025583) 09.02.2009 была предоставлена одна лицензия КРД03629ВЭ (сроком действия до 09.02.2034) для добычи питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов с указанием перечня скважин: №№ 58005, 21093 (ст. Бжедуховская), № 5224 (х. Долгогусевский), №№ 78869, 78870 (п. Заречный), №№ 40787, 40785, 40784, 40604 (п. Южный), № 58165 (п. Дружный), № 6029 (п. Мирный). В соответствии с частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. В силу статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами. Ранее, в соответствии с решением Комиссии Югнедра (протокол от 12.02.2024 № 02.24-КК-ПП), ООО «ВиК» было направлено Уведомление о допущенных нарушениях условий пользования недрами от 27.02.2024 № КК-ЮФО-08-09/914, со сроком устранения нарушений до 27.01.2025. Однако в установленный срок нарушения устранены не были, что послужило основанием для принятия Комиссией Югнедра решения о досрочном прекращении права пользования недрами по лицензии КРД03629ВЭ (протокол от 13.10.2025 № 27.25-КК-ПП). Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии у юридического лица ООО «ВиК» (ИНН 2303025583) действующей лицензии на право пользования недрами по артезианским водозаборным скважинам №№ 58005, 21093, 5224, 78869, 40604, 40785, 1080. Как отмечено выше, согласно информации от администрации муниципального образования Белореченский район (письмо от 29.05.2026 № 01-20/7500/26, вх. от 01.06.2026 № 9161, письмо от 16.06.2026 № 01-26/8726/26, вх. от 18.06.2026 № 10135), артезианские водозаборные скважины №№ 58005, 21093 (ст. Бжедуховская), № 5224 (х. Долгогусевский), № 78869 (п. Заречный), № 40604, 40785 (п. Южный), расположенные на территории Белореченского района Краснодарского края, переданы ООО «ВиК» в аренду по договорам аренды имущественных комплексов, заключенным с администрациями Бжедуховского сельского поселения от 10.12.2015 № 4 (с дополнительными соглашениями о продлении), Южненского сельского поселения от 08.12.2016 № 17 (действует до заключения концессионного соглашения), а также Дружненского сельского поселения от 13.03.2026 № 1 (расторгнут 01.06.2026). Согласно выпискам из ЕГРН артезианские скважины №№ 40604, 40785, 78869 находятся в собственности Южненского сельского поселения Белореченского района и переданы ООО «ВиК» в аренду. Скважины №№ 58005, 21093 (ст. Бжедуховская) и № 5224 (х. Долгогусевский) также являются муниципальной собственностью и были переданы ООО «ВиК» в аренду на основании соответствующих договоров, что подтверждается актами приема-передачи и перечнями имущества. Согласно выпискам из ЕГРН артезианские скважины №№ 40604, 40785, 78869 находятся в собственности Южненского сельского поселения Белореченского района и переданы ООО «ВиК» в аренду на основании договора аренды от 08.12.2016 № 17. Скважины №№ 58005, 21093 (ст. Бжедуховская), а также скважина № 1080 (ст. Бжедуховская, ул. Низовая), которая не входила в состав лицензии КРД03629ВЭ, находятся в муниципальной собственности Бжедуховского сельского поселения и переданы ООО «ВиК» в аренду на основании договора аренды от 10.12.2015 № 4 (с дополнительными соглашениями о продлении), что подтверждается актами приема-передачи и перечнями имущества. При этом скважина № 1080 эксплуатируется ООО «ВиК» в отсутствие лицензии на право пользования недрами, поскольку ранее не была включена в состав лицензионного участка. Скважина № 5224 (х. Долгогусевский) является муниципальной собственностью Дружненского сельского поселения и была передана ООО «ВиК» в аренду на основании договора аренды от 13.03.2026 № 1 (расторгнут 01.06.2026), что подтверждается актом приема-передачи и перечнем имущества. В соответствии с вышеизложенным, установлено, что ООО «ВиК» осуществляет самовольное пользование недрами в отсутствие действующей лицензии на право пользования недрами по следующим скважинам: - скважины №№ 58005, 21093 (ст. Бжедуховская) – в период с 28.10.2025 по настоящее время (на основании договора аренды от 10.12.2015 № 4 с дополнительными соглашениями о продлении); - скважины №№ 78869 (п. Заречный), 40604, 40785 (п. Южный) – в период с 28.10.2025 по настоящее время (на основании договора аренды от 08.12.2016 № 17, действующего до заключения концессионного соглашения); - скважина № 5224 (х. Долгогусевский) – в период с 13.03.2026 (дата заключения договора аренды с Дружненским сельским поселением) по 01.06.2026 (дата расторжения договора аренды). После 01.06.2026 скважина возвращена арендодателю и ООО «ВиК» ее не эксплуатирует. Добыча из указанной скважины в период с 28.10.2025 по 12.03.2026 осуществлялась иным лицом, поскольку скважина не находилась в аренде у ООО «ВиК». Таким образом, ООО «Водоснабжение и канализация» (ООО «ВиК») (ИНН 2303025583) по скважинам №№ 1080, 58005, 21093, 78869, 40604, 40785, 5224 (в период с 13.03.2026 (дата заключения договора аренды с Дружненским сельским поселением) по 01.06.2026 (дата расторжения договора аренды)) на территории Белореченского района Краснодарского края, осуществляет добычу подземных питьевых вод в отсутствии лицензии на недропользование, что является нарушением требований ст. 7, ст. 11, п. 1, п. 8 ч. 1 ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».