|
Значение |
Управлением в период с 06.03.2026 по 10.03.2026 по согласованию с прокуратурой Краснодарского края в соответствии с решением № КНМ 23260891000220906527 заместителя руководителя Управления Минца Д.Н. проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроснаб-1» (ИНН 2303028200, далее – ООО «Ароснаб-1») в рамках Федерального государственного геологического контроля (надзора).
В ходе проведения выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», выразившиеся в осуществлении добычи подземных питьевых вод из скважин №№ 2425, 72513, 3149, 1487, 30105, 2450, 3148, 30194, 58165/1, 6029, 58164 в отсутствие специального государственного разрешения (лицензии на пользование недрами).
По результатам проверки ООО «Агроснаб-1» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 10.03.2026 № 23260891000220906527-1-1 со сроком исполнения до 11.06.2026 (далее – Предписание).
Пункт 1 Предписания: ООО «Агроснаб-1» осуществляет добычу подземных питьевых вод из скважин №№ 2425, 72513, 3149, 1487, 30105, 2450, 3148, 30194, 58165/1, 6029, 58164 в отсутствии специального государственного разрешения в виде лицензии на пользование недрами.
В целях оценки исполнения Предписания Управлением был направлен запрос в адрес ООО «Агроснаб-1» (письмо от 18.06.2026 № ДМ-04-8251), а также запрошены дополнительные сведения у администрации муниципального образования Белореченский район (письмо от 29.06.2026 № ДМ-04-8817).
Согласно ответу администрации муниципального образования Белореченский район (письмо от 03.07.2026 № 01-26/9683/26, вх. № 11218 от 03.07.2026) и приложенным документам установлено следующее.
В отношении имущества Пшехского сельского поселения: 29.05.2026 расторгнут договор аренды муниципального имущества, находившегося в пользовании ООО «Агроснаб-1». По акту приема-передачи № 3/26-ПП от 29.05.2026 имущество, включая артезианские скважины №№ 3148, 1487, 2425, 3149, 72513, 2450, 30105, возвращено в администрацию Пшехского сельского поселения. Впоследствии указанное имущество на основании постановления администрации Пшехского сельского поселения Белореченского муниципального района Краснодарского края № 119 от 01.06.2026 передано в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия Пшехского сельского поселения «Пшехское» (МУП ПСП БМР «Пшехское», ИНН 2365038261), которое постановлением администрации Пшехского сельского поселения от 01.07.2026 № 140 определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения на территории Пшехского сельского поселения.
В отношении имущества Дружненского сельского поселения: 29.05.2026 расторгнут договор аренды имущественного комплекса, находившегося в пользовании ООО «Агроснаб-1» (договор от 01.10.2018 № 3). По акту приема-передачи от 29.05.2026 имущество, включая артезианские скважины №№ 6029, 58164, 58165/1, 30194, возвращено в администрацию Дружненского сельского поселения. Впоследствии указанное имущество на основании постановления администрации Дружненского сельского поселения от 24.06.2026 № 96 передано в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия «Дружный» (МУП «Дружный», ИНН 2365038335), которое постановлением администрации Дружненского сельского поселения от 23.06.2026 № 95 определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения на территории Дружненского сельского поселения.
Таким образом, в ходе проведенного наблюдения установлено, что ООО «Агроснаб-1» утратило право владения и пользования вышеуказанными артезианскими скважинами в связи с расторжением договоров аренды и возвратом имущества собственнику. Субъект, в отношении которого было выдано Предписание (ООО «Агроснаб-1»), фактически не имеет возможности его исполнить ввиду отсутствия объекта контроля в своем владении.
Согласно ФГИС «АСЛН» лицензия на право пользование недрами МУП «Дружный» на участки недр: артезианские скважины №№ 30194, 58165/1, 6029, 58164 не выдавалась, отсутствует.
Согласно ФГИС «АСЛН» лицензия на право пользование недрами МУП ПСП БМР «Пшехское» на участки недр: артезианские скважины №№ 2425, 72513, 3149, 1487, 30105, 2450, 3148 не выдавалась, отсутствует.
Таким образом, анализ документов и сведений ФГИС «АСЛН» показал, что вновь созданные организации – МУП «Дружный» и МУП ПСП БМР «Пшехское», фактически принявшие в хозяйственное ведение имущественные комплексы водоснабжения и приступившие к их эксплуатации, не имеют действующих лицензий на пользование недрами в отношении артезианских скважин №№ 30194, 58165/1, 6029, 58164 (МУП «Дружный») и №№ 2425, 72513, 3149, 1487, 30105, 2450, 3148 (МУП ПСП БМР «Пшехское»).
Добыча подземных вод указанными юридическими лицами в отсутствие лицензии на пользование недрами содержит признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», а также признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пользование недрами без лицензии). Кроме того, систематическое извлечение дохода от данной деятельности без специального разрешения может содержать признаки преступления, предусмотренного статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное предпринимательство).
Пользование недрами без соответствующего разрешения создает угрозу причинения вреда (ущерба) окружающей среде, в том числе ввиду возможной утраты запасов полезных ископаемых и отсутствия должного контроля за соблюдением требований рационального использования и охраны недр. |