|
Значение |
В соответствии с ФГИС «АСЛН» лицензия на право пользование недрами МАЙ00528НР является действующей.
Управлением, в соответствии с решением заместителя руководителя Управления Лапиной Елены Александровны, размещенном в ЕРКНМ № 23260891000219273603 от 10.03.2026, в отношении ООО «СБ-Ресурс» (далее – Общество) в период с «30» марта 2026 года по «31» марта 2026 года проведена плановая выездная проверка.
В ходе проведения выездной проверки установлены нарушения обязательных требований в области использования и охраны недр, установленных Законом Российской Федерации «О недрах, а именно: п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
По результатам проведения плановой выездной проверки составлен акт выездной проверки от 31.03.2026 № 23260891000219273603, выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 31.03.2026 № 23260891000219273603 со сроком устранения нарушений – 30.06.2026 (далее – Предписание).
Пункт 1 Предписания: Недропользователем не обеспечено соблюдение проектной документации «Проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения углеводородного сырья на Западно-Дагестанской структуре в пределах Дагестанокурджипского участка недр Республики Адыгея» (положительное экспертное заключение 048-02-18/2026 от «16» марта 2026 г.), в части получения документов подтверждающих законное использование земельного участка с кадастровым номером 01:04:5511005:1107 в целях проведения работ и обеспечения экологической безопасности.
В рамках проведения настоящего наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением рассмотрены сведения и материалы, направленные письмом Общества от 07.07.2026 № 14 и приложения к нему об исполнении Предписания (далее – Письмо).
Согласно Письму, Общество направило заявку на заключение аренды земельного участка с кадастровым номером 01:04:5511005:1107 в Управление Лесами Республики Адыгея. В ответ на заявку Обществом был получен ответ, что для заключения аренды необходимо дополнительное согласование с Администрацией муниципального образования. В связи с чем, Общество указывает на необходимость дополнительного времени в пределах 1,5 месяца для согласования документов.
Иные документы и пояснения, подтверждающие исполнение п. 1 Предписания, Обществом не представлены.
Таким образом, в рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований документы, подтверждающие законное использование земельного участка с кадастровым номером 01:04:5511005:1107 в целях проведения работ и обеспечения экологической безопасности не представлены, отсутствуют.
В соответствии с вышеизложенным, п. 1 Предписания, со сроком устранения нарушений – 30.06.2026, ООО «СБ-Ресурс» не исполнен.
Пункт 2 Предписания: Недропользователем не обеспечено соблюдение сроков реализации работ установленных проектной документации «Проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения углеводородного сырья на Западно-Дагестанской структуре в пределах Дагестанокурджипского участка недр Республики Адыгея» (положительное экспертное заключение 048-02-18/2026 от «16» марта 2026 г.), а именно не выбран подрядчик на выполнение работ по поиску и оценке месторождения углеводородного сырья на Западно-Дагестанской (договор на выполнение работ не представлен), не проведено восстановление скважины № 950.
В рамках проведения настоящего наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением рассмотрены сведения и материалы, направленные Письмом Общества.
Согласно указанному Письму, Общество заключило Договор с подрядной организацией на восстановление скважины № 950. В качестве подтверждения представлен Договор от 03.07.2026 № 03/07, заключенный с ООО «ДК-Оборудование» (далее – Договор подряда).
Необходимо отметить, что Договор подряда заключен 03.07.2026, то есть за пределами установленного срока устранения нарушения (30.06.2026).
По результатам анализа представленных документов (Договор подряда от 03.07.2026 № 03/07) и их сопоставления с проектной документацией (Положительное экспертное заключение № 048-02-18/2026 от 16.03.2026, Календарный план), установлено следующее.
Обществом за пределами установленного срока устранения нарушения (30.06.2026) заключен Договор подряда от 03.07.2026 № 03/07 с ООО «ДК-Оборудование» на выполнение работ по восстановлению скважины № 950, что свидетельствует о несвоевременном принятии мер со стороны Общества.
В соответствии с вышеизложенным, п. 2 Предписания (в части выбора подрядчика) со сроком устранения нарушений – 30.06.2026, ООО «СБ-Ресурс» исполнен 03.07.2026, то есть с нарушением установленного срока.
В рамках проведения настоящего наблюдения Управлением проведен анализ соответствия сроков выполнения работ, установленных Договором подряда от 03.07.2026 № 03/07, срокам, определенным проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу.
Согласно Положительному экспертному заключению ФГКУ «Росгеолэкспертиза» от 16.03.2026 № 048-02-18/2026 и Календарному плану выполнения работ (утвержденному генеральным директором ООО «СБ-Ресурс» 12.11.2025), проектная документация предусматривает выполнение полевых работ в период с 01.03.2026 по 31.10.2026.
При этом, проектной документацией установлена продолжительность этапа «Восстановление скважины» – 10 (десять) суток.
Вместе с тем, Договор подряда от 03.07.2026 № 03/07 был заключен Обществом только 03.07.2026, то есть спустя 4 (четыре) месяца после планового начала работ (I квартал 2026 г., март 2026 г.), предусмотренного проектом.
Анализ условий Договора подряда показывает, что согласно п. 3.7. Договора, срок выполнения работ по скважине № 950 составляет 9 (девять) календарных дней с момента начала работ.
Согласно п. 3.8.1. Договора, срок мобилизации и монтажа оборудования составляет 10 (десять) календарных дней с момента подписания Плана работ.
Согласно п. 2.3. Договора, Заказчик (ООО «СБ-Ресурс») предоставляет Заказ-наряд не позднее, чем за 5 дней до начала работ, а Подрядчик в течение 7 дней составляет План работ.
Учитывая, что Договор подряда заключен 03.07.2026, а его условиями предусмотрен подготовительный период (мобилизация и монтаж оборудования – 10 суток, оформление Плана работ – до 7 суток) и непосредственно работы по восстановлению скважины (9 суток), начало и окончание работ по Договору объективно не могут соответствовать срокам, установленным проектной документацией (начало полевых работ – I квартал 2026 г.). Таким образом, заключение Договора подряда в июле 2026 года свидетельствует о несоблюдении Обществом календарных сроков реализации проектных работ.
Указанные сроки не соответствуют проектной документации в части планового периода проведения полевых работ (I-IV квартал 2026 г.), поскольку начало работ фактически сдвигается на второе полугодие.
Кроме того, смещение сроков начала восстановления скважины на 3,5 месяца относительно плановых показателей проекта ставит под угрозу выполнение последующих этапов проектных работ, предусмотренных Календарным планом (комплекс ГИС – 10 сут.; опробование в открытом стволе – 25 сут.; испытание в колонне – 75 сут. и т.д.), общая продолжительность которых составляет около 5 месяцев.
Учитывая изложенное, заключение Договора подряда от 03.07.2026 № 03/07 при отсутствии факта выполнения работ свидетельствует о несоблюдении Обществом сроков реализации работ, установленных проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу, что является нарушением п. 5.2 Условий пользования недрами (Приложение № 9 к лицензии МАЙ00528НР).
Вместе с тем, заключение договора лишь 03.07.2026 при плановом начале полевых работ в I квартале 2026 г. (март 2026 г.) свидетельствует о нарушении Календарного плана выполнения работ, утвержденного в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу.
На момент проведения наблюдения Обществом не представлены документы, подтверждающие выполнение каких-либо работ по восстановлению скважины (акты, справки, журналы работ и т.п.). Заключение договора само по себе не является доказательством выполнения работ.
В соответствии с вышеизложенным, п. 2 Предписания в части соблюдения сроков реализации работ, установленных проектной документацией и фактического восстановления скважины № 950 со сроком устранения нарушений – 30.06.2026, ООО «СБ-Ресурс» не исполнен. |