|
Значение |
Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в период с 13.03.2026 по 24.03.2026 по согласованию с прокуратурой Краснодарского края в соответствии с решением № КНМ 23260891000220966339 от 05.03.2026 заместителя руководителя Управления Минца Д.Н. проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП ЖКХ «Водоканал» (ИНН2341016893), в рамках Федерального государственного геологического контроля (надзора).
В ходе проведения выездной проверки выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», выразившиеся в осуществлении добычи подземных питьевых вод из скважин №№ 463, 2164, 5829, 5878, 7767, 4897, 111, 8088, 5808, 7821, 11-87, 4843, 6133, 6400, 6766, 10155, 30443, 30444, 46545, 57637, 61556, 64697, 78654, 78655, 78837, Д109-86, 3962, 5635, 7548, 30416, 36100, 329, 569-Э, 3302, 3638, 3674, 7213, 4823, 30215, 36038, 3604, 5383, 7139, 7590, Д-10.00, Д-14.02, 2151, 363480, 7185, Д174-90/1, 5041, 280-Б, скважина б/н п. Моторный (№ 7218), 20КП, 581, 7277, 362-Д, 4870, 7290, 291-Д, 2958, 3957, 6175, 7143, 7549, 7025 в отсутствие специального государственного разрешения (лицензии на пользование недрами).
По результатам проверки МУП ЖКХ «Водоканал» (ИНН2341016893) выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 24.03.2026 № 23260891000220966339-1-1 со сроком исполнения до 24.06.2026 (далее – Предписание).
Пункт 1 Предписания: МУП ЖКХ «Водоканал» осуществляет добычу подземных питьевых вод из скважин №№ 463, 2164, 5829, 5878, 7767, 4897, 111, 8088, 5808, 7821, 11-87, 4843, 6133, 6400, 6766, 10155, 30443, 30444, 46545, 57637, 61556, 64697, 78654, 78655, 78837, Д109-86, 3962, 5635, 7548, 30416, 36100, 329, 569-Э, 3302, 3638, 3674, 7213, 4823, 30215, 36038, 3604, 5383, 7139, 7590, Д-10.00, Д-14.02, 2151, 363480, 7185, Д174-90/1, 5041, 280-Б, скважина б/н п. Моторный (№ 7218), 20КП, 581, 7277, 362-Д, 4870, 7290, 291-Д, 2958, 3957, 6175, 7143, 7549, 7025) в отсутствии специального государственного разрешения в виде лицензии на пользование недрами.
Управлением в период с 07.07.2026 по 17.07.2026 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного геологического (контроля) надзора на основании ч. 2 ст. 57, ст. 74, ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В рамках проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением рассмотрены сведения и материалы, направленные письмом МУП ЖКХ «Водоканал» (ИНН2341016893) от 26.06.2026 № 382 (вх. № 10848 от 29.06.2026) об исполнении Предписания (далее – Письмо).
Согласно Письму установлено следующее.
Во исполнение Предписания по состоянию на 26 июня 2026 года МУП ЖКХ «Водоканал» получены лицензии на право пользования недрами на следующие артезианские скважины:
1) артезианская скважина № 4986, лицензия на пользование недрами КР035711ВР от 07.08.2025г.;
2) артезианская скважина № 7135, лицензия на пользование недрами КРД035712ВЭ от 07.08.2025г.;
3) артезианская скважина № 111, лицензия на пользование недрами КРД042242ВР от 24.03.2026г.;
4) артезианская скважина № 8088, лицензия на пользование недрами КРД042243ВР от 24.03.2026г.
В Департамент по недропользованию по Южному федеральному округу МУП ЖКХ «Водоканал» (ИНН2341016893) подано 10 заявок на получение лицензий на право пользование недрами на 43 скважины:
1) №№ 463, 2164, 5829, 5878, 7767, Крыловской ТО;
2) №№ 5041, 5808, 7821, Образцовый ТО;
3) №№ 363480, 2151, Белохуторской ТО;
4) №№ 362д, 4870, 7292, Коржовский ТО;
5) №№ 11-87, 6133, 10155, 30443, 30444, 46545, 57637, 61556, 64697, 78654, 78655, 78837, Д109-86, Ленинградский ТО;
6) №№ 3604, 5383, 7139, Д10.00, Д14.02, Новоплатнировский ТО;
7) №№ 4823, 30215, 36038 Куликовский ТО;
8) №№ 329, 569-Э, 3302, 3683, Новоуманский ТО;
9) №№ 7182, 280Б, Уманский ТО;
10) №№ 7549, 7548, 3962 Первомайский ТО.
На 26.06.2026 статус заявок «На рассмотрении».
В министерство природных ресурсов Краснодарского края подано 15 заявок на получение лицензий на пользование недрами на 15 артезианских скважин: №№ 5635, 30416, 36100, 3674, 7213, 7185, 6766, Д174-90/1, 7590, 6400, 4843, 7277, 581, 20КП, 4897 (одиночные лицензии). На 26.06.2026 статус заявок «На рассмотрении».
Согласно информации МУП ЖКХ «Водоканал» (ИНН2341016893) письмо от 26.06.2026 № 382 (вх. № 10848 от 29.06.2026) и приложения к нему, поданы заявки на получение лицензий на пользование недрами на скважины №№ 3683,7182, 4686, 7135, перечисленные скважины отсутствуют в Предписании, что не препятствует оформлению права пользования недрами, однако в информации МУП ЖКХ «Водоканал» (ИНН2341016893) отсутствуют сведения о мерах принятых по оформлению права пользования недрами на скважины указанные в Предписании в том числе: №№ 291-Д, 2958, 3957, 6175, 7143, 7025, скважина б/н п. Моторный (№ 7218). Вместе с тем МУП ЖКХ «Водоканал» (ИНН2341016893) оформлено право пользования недрами на участки недр: артезианские скважины №№ 111, 8088.
Иные документы и пояснения, подтверждающие исполнение п. 1 Предписания, МУП ЖКХ «Водоканал» не представлены.
Таким образом, в ходе проведенного наблюдения установлено, что МУП ЖКХ «Водоканал» (ИНН2341016893) отсутствует лицензия на право пользование недрами на участки недр: артезианские скважины №№ 463, 2164, 5829, 5878, 7767, 4897, 5808, 7821, 11-87, 4843, 6133, 6400, 6766, 10155, 30443, 30444, 46545, 57637, 61556, 64697, 78654, 78655, 78837, Д109-86, 3962, 5635, 7548, 30416, 36100, 329, 569-Э, 3302, 3638, 3674, 7213, 4823, 30215, 36038, 3604, 5383, 7139, 7590, Д-10.00, Д-14.02, 2151, 363480, 7185, Д174-90/1, 5041, 280-Б, скважина б/н п. Моторный (№ 7218), 20КП, 581, 7277, 362-Д, 4870, 7290, 291-Д, 2958, 3957, 6175, 7143, 7549, 7025.
Добыча подземных вод указанным юридическим лицом в отсутствие лицензии на пользование недрами содержит признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», а также признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пользование недрами без лицензии). Кроме того, систематическое извлечение дохода от данной деятельности без специального разрешения может содержать признаки преступления, предусмотренного статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное предпринимательство).
Пользование недрами без соответствующего разрешения создает угрозу причинения вреда (ущерба) окружающей среде, в том числе ввиду возможной утраты запасов полезных ископаемых и отсутствия должного контроля за соблюдением требований рационального использования и охраны недр.
Вывод:
Пункт 1 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований 24.03.2026 № 23260891000220966339-1-1 со сроком исполнения до 24.06.2026, выданный в отношении МУП ЖКХ «Водоканал» (ИНН2341016893), ввиду отсутствия специального государственного разрешения в виде лицензии на пользование недрами на участки недр (артезианские скважины): №№ 463, 2164, 5829, 5878, 7767, 4897, 5808, 7821, 11-87, 4843, 6133, 6400, 6766, 10155, 30443, 30444, 46545, 57637, 61556, 64697, 78654, 78655, 78837, Д109-86, 3962, 5635, 7548, 30416, 36100, 329, 569-Э, 3302, 3638, 3674, 7213, 4823, 30215, 36038, 3604, 5383, 7139, 7590, Д-10.00, Д-14.02, 2151, 363480, 7185, Д174-90/1, 5041, 280-Б, скважина б/н п. Моторный (№ 7218), 20КП, 581, 7277, 362-Д, 4870, 7290, 291-Д, 2958, 3957, 6175, 7143, 7549, 7025, а также отсутствие сведений о принятых мерах по оформлению права пользования недрами на скважины: №№ 291-Д, 2958, 3957, 6175, 7143, 7025, скважина б/н п. Моторный (№ 7218), не исполнен. |