|
Значение |
На основании части 2 статьи 57, статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 № 4-р, Приказа от 20.01.2026 № 29 в соотвествии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 30.06.2026 № 04-Н-1073 проведено наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено.
Согласно сведений размещенных в ФГИС «АСЛН» обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальник» (далее — ООО «Коммунальник») предоставлено право пользование участками недр общей площадью 1,3164 га по лицензии на пользование недрами КРД03642ВЭ от 12.02.2009 с целью добычи питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов и технологического обеспечения водой промышленных объектов. Срок действия лицензии до 12.02.2034 года.
В административно-территориальном отношении участки недр расположены в х. Мирный, х. Танцура-Крамаренко, х. Лютых Тимашевского района Краснодарского края.
Пунктом 4.1. Лицензионного соглашения (Приложение №1 к лицензии КРД03642ВЭ) установлено: Владелец лицензии при пользовании участками недр обязан осуществлять эксплуатацию водозаборных скважин с применением современной технологии работ, обеспечивающей рациональное использование и охрану подземных вод от загрязнения и истощения, осуществлять необходимую водоподготовку, принимать меры к сокращению расхода воды на производственные нужды и потери, соблюдать требования безопасного ведения работ.
Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» определено, что разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» по лицензии КРД03642ВЭ не содержит информации о разработанном и утвержденном проекта водозабора.
Вместе с тем, согласно геологической информации в составе статистической отчетности по форме 4-ЛС лицензия КРД03642ВЭ ООО «Коммунальник» за 2025 год посредством 2-х скважин добыто питьевых подземных вод объемом 69,479 тыс. м3/ год ( 0,19 тыс. м3/сут) при установленных 92,8 тыс. м3/год (0,254 тыс. м3/сут) для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Соответственно обоснованным является вывод о том, что ООО «Коммунальник» осуществляет пользование недрами в отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения (проект водозабора).
Таким образом, установлено, что ООО «Коммунальник» осуществляет пользование недрами в отсутствии разработанного и согласованного проекта (технологической схемы) водозабора, что является не соблюдением требований п 4.1. Лицензионного соглашения (Приложение №1 к лицензии КРД03642ВЭ), п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 2.2. Лицензионного соглашения (Приложение №1 к лицензии КРД03642ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п 4, 9 настоящего Соглашения.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 20 Закона РФ «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае:
- нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 9.1. Лицензионного соглашения (Приложение №1 к лицензии КРД03642ВЭ) установлено: Владелец лицензии ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, обязан представлять в Управление по недропользованию по Краснодарскому краю и территориальный фонд информации по Краснодарскому краю следующую отчетность, связанную с пользованием недрами:
- информационные отчеты о результатах мониторинга состояния недр и о выполнении Соглашения;
- сведения по платежам и налогам за пользование недрами;
- статистическую отчетность по форме 2-ТП (водхоз);
- сведения о фонде водозаборных и наблюдательных скважин в пределах предоставленного участка недр, а также Акты ликвидации (консервации) скважин (при их наличии).
Согласно письма ФГБУ «Росгеолфонд» от 08.07.2026 № ДА-15/2788 по лицензии на пользование недрами КРД03642ВЭ:
- не представлены ежегодные информационные отчеты о проведенных работах по геологическому изучению недр за 2023 г. и 2024 г.
Установлено, что ООО «Коммунальник» осуществляет пользование недрами с нарушением требований установленных п. 9.1. Лицензионного соглашения (Приложение №1 к лицензии КРД03642ВЭ), п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 2.2. Лицензионного соглашения (Приложение №1 к лицензии КРД03642ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п 4, 9 настоящего Соглашения.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 20 Закона РФ «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае:
- нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами. |