|
Значение |
На основании части 2 статьи 57, статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 № 4-р, Приказа от 20.01.2026 № 29 в соотвествии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 30.06.2026 № 04-Н-1074 проведено наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено.
По сведениям размещенным в ФГИС «АСЛН» Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Раздольненского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края (далее - МУП «ЖКХ») является владельцем лицензии на право пользование недрами в соответствии с лицензией КРД03831ВЭ, срок действия лицензии с 12.01.2010 г. по 12.01.2035 г., целевое назначение хозяйственно-питьевое водоснабжение сельских населенных пунктов.
В административно-территориальном отношении участки недр расположены в станице Раздольной и хуторе Верхний Раздольненского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.
Пунктом 4.2. Лицензионного соглашения (Приложение №1 к лицензии КРД03831ВЭ) установлено: Владелец лицензии не позднее одного года с даты государственной регистрации лицензии разрабатывает и утверждает проект (технологическую схему) разработки предоставленного участка недр.
Пунктом 4.3. Лицензионного соглашения (Приложение №1 к лицензии КРД03831ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр только в соответствии с проектом (технологической схемой), прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение.
В ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» размещена информация о решении ТКР Югнедра по МПВ и ПС отказать МУП «ЖКХ» в согласовании «Проекта водозабора подземных вод МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения, Кореновского района, Краснодарского края лицензия КРД03831ВЭ, от 12.01.2010 г. дополнение № 1 к лицензии от 23.12.2015 г.» в связи с несоответствием проектной документации требованиям законодательства Российской Федерации и отсутствием обоснованных вариантов проектных решений. Рекомендовать пользователю недр после внесения необходимых изменений и дополнений в проект, представить проектную документацию на рассмотрение повторно. Протокол заседания ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 26.09.2016 № 62-16-ПВ.
Информация о повторном рассмотрении «Проекта водозабора подземных вод МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения, Кореновского района, Краснодарского края лицензия КРД03831ВЭ, от 12.01.2010г. дополнение № 1 к лицензии от 23.12.2015 г.» в ФГИС «АСЛН» отсутствует.
Учитывая вышеизложенное, целесообразно сделать вывод о том, что МУП «ЖКХ» не исполнены решения закрепленные в Протоколе заседания ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 26.09.2016 № 62-16-ПВ, а именно не доработан и повторно не представлен на согласование «Проект водозабора подземных вод МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения, Кореновского района, Краснодарского края лицензия КРД03831ВЭ, от 12.01.2010 г. дополнение № 1 к лицензии от 23.12.2015 г.».
Согласно геологической информации в составе отчета 4-ЛС за 2025 г. по лицензии КРД03831ВЭ раздел 5 «Сведения об объемах добычи подземных вод» недропользователю установлена добыча подземных вод в объеме 524,87 тыс.м3/год (1,438 тыс. м3/сут). По информации раздела 5 в составе отчета 4 — ЛС за 2025 год: недропользователем по средством 4-х скважин добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме 146,8 тыс. м3/год (0,402 тыс. м3/сут.) в отсутствии проекта водозабора.
В соответствии с вышеизложенным, обоснованным является вывод о том, что недропользователем не разработан и не согласован в установленном законодательством порядке проект водозабора в срок не позднее одного года с даты государственной регистрации лицензии. Недропользователь ввиду отсутствия технического проекта на разработку месторождения (проект водозабора) осуществляет выборочную (внепроектную) отработку участка недр.
Установлено, что МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения осуществляет пользование недрами в отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке проекта водозабора, что является не соблюдением требований п. 4.2., п.4.3. и п. 4.4. Лицензионного соглашения (Приложение №1 к лицензии КРД03831ВЭ), п. 10 ч. 2 ст. 22, Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 2.3. Лицензионного соглашения (Приложение №1 к лицензии КРД03831ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п. 4, 5, 6 настоящего Соглашения.
Согласно пункта 2 части 2 статьи 20 Закона РФ «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае:
- нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 9.1. Лицензионного соглашения (Приложение №1 к лицензии КРД03831ВЭ) установлено: Владелец лицензии ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, обязан представлять Распорядителю недр и в территориальный фонд информации по Краснодарскому краю следующую отчетность, связанную с пользованием недрами: информационные отчеты о результатах мониторинга состояния недр и о выполнении Соглашения; сведения по платежам и налогам за пользование недрами; отчетность по форме, утвержденной приказом МПР РФ от 08.07.09 № 205; сведения о фонде водозаборных и наблюдательных скважин в пределах предоставленного участка недр, а также Акты ликвидации (консервации) скважин (при их наличии).
Согласно информации ФГБУ «Росгеолфонд» письмо от 08.07.2026 № ДА-15/2788 по лицензии на пользование недрами КРД03831ВЭ:
- не представлены ежегодные информационные отчеты о проведенных работах по геологическому изучению недр за 2023 г., 2024 г., 2025 г.;
- не представлены ежегодные отчеты о результатах мониторинга состояния недр за 2023 г., 2024 г., 2025 г.;
- не представлена государственная и геологической отчетность за 2023 г., 2024 г., 2025 г.
Установлено, что МУП «ЖКХ» Раздольненского сельского поселения осуществляет пользование недрами с нарушением требований установленных п. 9.1. Лицензионного соглашения (Приложение №1 к лицензии КРД03831ВЭ), п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |