|
Значение |
На основании приказа от 30.06.2026 № 04-Н-1075 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). По результатам установлено:
МУП МО города Туапсе «ЖКХ города Туапсе», на территории Краснодарского края является владельцем лицензии КРД03872ВЭ, срок действия лицензии с 11.03.2010 по 11.03.2035 для хозяйственно-питьевого водоснабжения города Туапсе.
Предприятием эксплуатируется Туапсинское месторождение питьевых подземных вод, которое расположено в Туапсинском районе в 4 км севернее г. Туапсе. Месторождение приурочено к переуглубленной долине р. Туапсе на участке протяженностью 4,6 км. Южная граница месторождения проходит в 7 км от устья реки, а северная удалена на 11,6 км. Подземные воды Туапсинского месторождения приурочены к аллювиальному голоценовому водоносному горизонту, представленному толщей галечниковых отложений с гравийно-песчано-глинистым заполнителем с редкими линзовидными прослоями водоупорных глин. Месторождение состоит из трех разведанных участков: Мессажайского, Центрального и Верхнего с различной мощностью водовмещающих отложений. На Мессажайском (южном) участке она составляет 30-34 м, постепенно уменьшаясь вверх по течению реки от 26-28 м на Центральном до 16,6 м на Верхнем. Эксплуатационные запасы питьевых подземных вод в целом по Туапсинскому месторождению утверждены в количестве 44,0 тыс. м3/сут, в т.ч. по участку Мессажайский А+С1=14,9 тыс. м3/сут и участкам Центральный и Верхний А+В=29,1 тыс. м3/сут/ (протокол ГКЗ № 7195 от 28.08.1974 г.).
Протоколом ТКР Югнедра по МПВ и ПС от 02.11.2015 No 75-15-ПВ согласован«Проект водозабора МУП «ЖКХ города Туапсе» для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Туапсе Краснодарского края».
Пунктом 6 Лицензионного соглашения (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03872ВЭ) установлено: Владелец лицензии уплачивает в установленном порядке налоги и иные платежи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно Письма от Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю от 03.07.2026 № 23-00-009/17894@ у недропользователя по лицензии КРД03872ВЭ, имеется задолженность по текущим обязательным платежам в бюджетную систему РФ в общей сумме 9979405,74 рублей. Задолженности по налогу на добычу полезных ископаемых, поиск, разведку, а также в рамках исчисления водного налога при добыче пресных подземных вод не имеется.
Таким образом, установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами при наличии налоговой задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, что является не соблюдением п. 6 Лицензионного соглашения (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03872ВЭ), п.10 ч.2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 2.3 Лицензионного соглашения (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03872ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено по основаниям и в соответствии со статьями 20, 21, 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе если Владельцем лицензии нарушаются существенные условия пользования недрами, указанные в п.п. 4, 5, 6 настоящего Соглашения.
Недропользователем не соблюдается п. 6 Лицензионного соглашения (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03872ВЭ), что является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Разделом 5 Лицензионного соглашения (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03872ВЭ) установлены обязанности владельца лицензии по охране недр и окружающей среды.
Пунктом 5.2 Лицензионного соглашения (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03872ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан выполнять установленные стандарты по охране подземных вод и других объектов окружающей среды и своевременно ликвидировать прямые и потенциальные источники загрязнения поверхностных вод, не связанных с эксплуатируемым объектом пользования недрами.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, исполнительным органом субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.
Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
Согласно письма Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 07.07.2026 № 270-4571 у недропользователя документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД03872ВЭ, отсутствуют.
Установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами в отсутствии документов, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, что является нарушением требований установленных п.5.2 Лицензионного соглашения (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03872ВЭ), п.10 ч.2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Разделом 9 Лицензионного соглашения (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03872ВЭ) установлены требования по предоставлению геологической информации и условия ее использования.
Согласно Письма ФГБУ «Росгеолфонд» от 08.07.2026 № ДА-15-2788:
- ежегодный информационный отчет о проведенных работах по геологическому изучению недр за 2023, 2024гг не представлен.
Таким образом, установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами, не представляя в установленном действующим законодательством порядке геологическую информацию о недрах, связанную с пользованием недрами, что является не соблюдением раздела 9 Лицензионного соглашения (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД03872ВЭ), п.10 ч.2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |