|
Значение |
На основании приказа от 30.06.2026 № 04-Н-1078 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). По результатам установлено:
МУП МО города Туапсе «ЖКХ города Туапсе», на территории Краснодарского края является владельцем лицензии КРД05382ВЭ, срок действия лицензии с 10.12.2018 по 10.12.2043. Вид пользования недрами: добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения населения.
В административно - территориальном отношении - Джубгское месторождение, предоставляемое в пользование, расположено в долине р. Джубга в Туапсинском районе Краснодарского края.
Протоколом ТКЗ СКПГО № 10 от 18.09.1984г. утверждены балансовые эксплуатационные запасы подземных вод четвертичного аллювиального водоносного горизонта Джубгского месторождения для хозяйственно-питьевого водоснабжения курортного поселка Джубга Туапсинского района по состоянию на 01.02.1984 г. на неограниченный срок.
Пунктом 4.2.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ) установлено: Разработка, согласование и утверждение проекта водозабора – не позднее 12 месяцев с даты регистрации лицензии.
Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Лицензия КРД05382ВЭ на пользование недрами зарегистрирована 10.12.2018, таким образом срок исполнения п. 4.2.1. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ) наступил 11.12.2019.
В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора.
Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного технического проекта на разработку месторождения, при этом согласно геологической информации о выполнении условий пользования недрами в составе статистической отчетности 4-ЛС по лицензии № КРД05382ВЭ за 2025 год, недропользователем добыто подземных вод для для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 801.37 тыс. м3.
Недропользователь осуществляет пользование недрами в отсутствии проекта водозабора , что является не соблюдением п.4.2.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ), п.10 ч.2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 11.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях: нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.2.–4.3. настоящих Условий пользования недрами.
Недропользователем не соблюдается п.4.2.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ), что является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ) установлено: Подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны водозаборов в составе трех поясов в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: не позднее 12 месяцев с даты регистрации лицензии.
Согласно письма Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 07.07.2026 № 202-05.1-06-18415/26 у недропользователя отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения.
На основании изложенного целесообразным является вывод, что недропользователем не приняты меры по разработке проектной документации в целях установления зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения.
В соответствии с вышеизложенным, недропользователем при пользовании участком недр по лицензии КРД05382ВЭ не обеспечено утверждение в установленном порядке проекта зон санитарной охраны, что является нарушением п.4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ), п.10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 11.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях: нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.2.–4.3. настоящих Условий пользования недрами.
Недропользователем не соблюдается п.4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ), что является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 5.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан уплачивать налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно Письма от Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю от 03.07.2026 № 23-00-009/17894@ у недропользователя по лицензии КРД05382ВЭ, имеется задолженность по текущим обязательным платежам в бюджетную систему РФ в общей сумме 9979405,74 рублей. Задолженности по налогу на добычу полезных ископаемых, поиск, разведку, а также в рамках исчисления водного налога при добыче пресных подземных вод не имеется.
Таким образом установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами при наличии налоговой задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, что является не соблюдением п.5.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ), п.10 ч.2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Разделом 8 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ) установлены требования по предоставлению геологической информации и условия ее использования.
Пунктом 8.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ) установлено: Геологическая информация о недрах подлежит представлению в федеральный и территориальные фонды геологической информации.
Согласно Письма ФГБУ «Росгеолфонд» от 08.07.2026 № ДА-15-2788:
- ежегодный информационный отчет о проведенных работах по геологическому изучению недр за 2023, 2024гг не представлен.
Таким образом, установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами, не представляя в установленном действующим законодательством порядке геологическую информацию о недрах, связанную с пользованием недрами, что является не соблюдением п.8.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05382ВЭ), п.10 ч.2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |