Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТСТРОЙ"
№23260891000223136801
🔢 ИНН:
2310141799
🆔 ОГРН:
1092310004731
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
11.09.2026
🎯
Основание проведения
На основании части 2 статьи 57, статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.01.2023 № 4-р, Приказа от 20.01.2026 № 29
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
На основании приказа от 26.08.2026 № 04-Н-1204 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). По результатам установлено:
ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии КРД05247ВЭ, срок действия лицензии с 06.05.2016 по 05.05... Еще...На основании приказа от 26.08.2026 № 04-Н-1204 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). По результатам установлено:
ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии КРД05247ВЭ, срок действия лицензии с 06.05.2016 по 05.05.2041. вид пользования недрами: добыча подземных вод для хозяйственно-питьевого и технологического обеспечения водой объекта (стадиона).
В административно-территориальном отношении участок Стадион Краснодарского месторождения, предоставляемый в пользование, расположен в северо-восточной части города Краснодара Краснодарского края.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также за исключением добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.
Пунктом 2 части 1 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр.
Пунктом 4 части 1 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.
Руководствуясь п. 3 приказа Минприроды России от 24.04.2026 № 247 и Федерального агентства по недропользованию от 24.04.2026 № 09 «Об утверждении правил разработки месторождений подземных вод», добыча подземных вод на месторождении (участке) разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в порядке, предусмотренном Правилами проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. № 335, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 м3 в сутки.
В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования Раздел «Экспертиза запасов» не содержит сведения о положительном заключении государственной экспертизы запасов подземных вод. Запасы подземных вод по участку недр согласно лицензии
КРД05247ВЭ не утверждались.
Согласно геологической информации о выполнении условий пользования недрами в составе статистической отчетности 4-ЛС по лицензии КРД05247ВЭ за 2024 год, недропользователем добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 139,31 тыс. м3, а также для технологического обеспечения водой объектов промышленности (технические подземные воды) в количестве 176.1 тыс. м3 в отсутствии государственной экспертизы их запасов.
Таким образом, установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами в отсутствии экспертной оценки эксплуатационных запасов подземных вод, запасы подземных вод по участку недр согласно лицензии КРД05247ВЭ в установленном порядке не утверждены, что является не соблюдением п.4 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Руководствуясь п.2 ст.20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случаях: нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами; нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 настоящего Закона.
Пунктом 4.2.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Подготовка и утверждение в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.
В соответствии со ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ», по лицензии КРД05247ВЭ отсутствует утвержденный и согласованный в установленном порядке проект разработки участка недр (Проект водозабора).
Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения, недропользователем не согласован и не утвержден установленном порядке Проект водозабора.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователем –
ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» не обеспечено соблюдение обязательств в части разработки и утверждения проекта водозабора (срок до 06.05.2017), в связи с чем не соблюдается п. 4.2.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05247ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Разделом 10 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлены Условия, при наступлении которых право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации «О недрах».
В соответствии с п. 10.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях: нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.2.1 – 4.2.3 настоящих Условий пользования недрами.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны водозаборов в составе трех поясов в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.
Согласно письма Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 08.09.2026 № 202-03.5-05-24933/26 у недропользователя отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователем –
ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» не обеспечено соблюдение обязательств в части подготовки, согласования и утверждения проекта зоны санитарной охраны водозаборов в составе трех поясов (срок до 06.05.2017), в связи с чем не соблюдается п. 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05247ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Разделом 10 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлены Условия, при наступлении которых право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации «О недрах».
В соответствии с п. 10.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях: нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.2.1 – 4.2.3 настоящих Условий пользования недрами.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 5.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан уплачивать налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно письму от Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю от 07.09.2026 № 23-00-009/24485@ у недропользователя по состоянию на 07.09.2026 имеется задолженность по неналоговым доходам в сумме 225.00 рублей (административные штрафы), а по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации не имеет.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователем –
ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» не обеспечено соблюдение обязательств в части уплаты налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации, в связи с чем не соблюдается п. 5.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05247ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 8.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Геологическая информация о недрах подлежит представлению в федеральный и территориальные фонды геологической информации.
Пунктом 8.5 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в соответствующий территориальный орган Федерального агентства по недропользованию информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр в порядке, определяемом Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами.
Согласно письма ФГБУ «Росгеолфонд» от 08.09.2026 № ИЗ-15/3858 по лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ:
- Геологоразведочные работы (разведка, поиск, оценка месторождений подземных вод, полезных ископаемых) на участке недр не зарегистрированы;
- Задолженность по сдаче отчетов о проведенных геологоразведочных работах, отсутствует;
- Ежегодный информационный отчет о проведенных работах по геологическому изучению недр за 2023, 2024 г.г. не представлен;
- Ежегодный отчет о результатах мониторинга состояния недр за 2023, 2024, 2025 г.г. представлен;
- Государственная и геологическая отчетность за 2023, 2024, 2025 г.г. представлена.
Согласно данных ФГИС «АСЛН» форма федерального статистического наблюдения 4-ЛС по лицензии КРД05247ВЭ за 2024г. предоставлена (отправлена 22.01.2025), то есть свыше установленного срока.
Согласно ФГИС «АСЛН» геологической информации в составе отчетности № 4-ЛС за 2024 год, по лицензии КРД05247ВЭ в Разделе 3 «Сведения о водоносных горизонтах на лицензионном участке» указано 2 водоносных горизонта:
- Четвертичный горизонт: количество эксплуатационных скважин составляет 4 ед.;
- Верхний плиоценовый горизонт (N23ap+N23ak): количество эксплуатационных скважин составляет 0 ед.
Однако в соответствии с ФГИС «АСЛН» в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии КРД05247ВЭ (раздел 5 «Сведения об объемах добычи подземных вод») указано следующее:
- С четвертичного горизонта осуществлялась добыча подземных вод для технологического обеспечения водой объектов промышленности (технические подземные воды) в объеме 176.1 тыс.м3 (установлено лицензией на право пользования недрами 325 тыс.м3);
- С верхнего плиоценового горизонта осуществлялась добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме 139.31 тыс.м3 (установлено лицензией на право пользования недрами 325 тыс.м3);
Таким образом недропользователем в составе отчетности по форме 4-ЛС указана добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) с верхнего плиоценового горизонта, однако данные о количестве скважин, каптируемых данный горизонт, не содержатся в составе отчетности по форме 4-ЛС, что свидетельствует о недостоверности представляемых сведений.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователем – ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» при пользовании участком недр по лицензии КРД05247ВЭ не обеспечено соблюдение обязательств в части представления достоверной геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, не обеспечено своевременное предоставление государственной и геологической отчетности за 2024 г., а также предоставления ежегодного информационного отчета о проведенных геологоразведочных работ, в связи с чем не соблюдаются п.п. 8.1, 8.5 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05247ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 11.3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан информировать Орган, предоставивший лицензию, обо всех случаях изменений юридического и почтового адресов, контактных телефонов, факса, адреса электронной почты и учредительных документов в течение 15 дней с даты внесения таких изменений.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц было установлено, что 14.09.2023 г. были внесены изменения в раздел «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица», а именно генеральным директором назначен Казанджиди Иван Ильич.
Паспорт лицензии: КРД05247ВЭ во ФГИС «АСЛН» не содержит актуальные сведения о недропользователе, соотвественно обоснованным является вывод о непредоставлении недропользователем сведений Распорядителю недр о изменениях юридического и почтового адресов, контактных телефонов, факса, адреса электронной почты и учредительных документов в течение 15 дней с даты внесения таких изменений.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» имеются признаки не соблюдения пункта 11.3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05247ВЭ) п. 10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНВЕСТСТРОЙ" (ИНН: 2310141799)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
На основании приказа от 26.08.2026 № 04-Н-1204 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). По результатам установлено:
ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» на территории Краснодарского края является владельцем лицензии КРД05247ВЭ, срок действия лицензии с 06.05.2016 по 05.05.2041. вид пользования недрами: добыча подземных вод для хозяйственно-питьевого и технологического обеспечения водой объекта (стадиона).
В административно-территориальном отношении участок Стадион Краснодарского месторождения, предоставляемый в пользование, расположен в северо-восточной части города Краснодара Краснодарского края.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также за исключением добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.
Пунктом 2 части 1 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр.
Пунктом 4 части 1 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.
Руководствуясь п. 3 приказа Минприроды России от 24.04.2026 № 247 и Федерального агентства по недропользованию от 24.04.2026 № 09 «Об утверждении правил разработки месторождений подземных вод», добыча подземных вод на месторождении (участке) разрешается только после проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в порядке, предусмотренном Правилами проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. № 335, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 м3 в сутки.
В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования Раздел «Экспертиза запасов» не содержит сведения о положительном заключении государственной экспертизы запасов подземных вод. Запасы подземных вод по участку недр согласно лицензии
КРД05247ВЭ не утверждались.
Согласно геологической информации о выполнении условий пользования недрами в составе статистической отчетности 4-ЛС по лицензии КРД05247ВЭ за 2024 год, недропользователем добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 139,31 тыс. м3, а также для технологического обеспечения водой объектов промышленности (технические подземные воды) в количестве 176.1 тыс. м3 в отсутствии государственной экспертизы их запасов.
Таким образом, установлено, что недропользователь осуществляет пользование недрами в отсутствии экспертной оценки эксплуатационных запасов подземных вод, запасы подземных вод по участку недр согласно лицензии КРД05247ВЭ в установленном порядке не утверждены, что является не соблюдением п.4 ч. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Руководствуясь п.2 ст.20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в том числе в случаях: нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами; нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 настоящего Закона.
Пунктом 4.2.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Подготовка и утверждение в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.
В соответствии со ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В соответствии с информацией, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ», по лицензии КРД05247ВЭ отсутствует утвержденный и согласованный в установленном порядке проект разработки участка недр (Проект водозабора).
Соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения, недропользователем не согласован и не утвержден установленном порядке Проект водозабора.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователем –
ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» не обеспечено соблюдение обязательств в части разработки и утверждения проекта водозабора (срок до 06.05.2017), в связи с чем не соблюдается п. 4.2.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05247ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Разделом 10 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлены Условия, при наступлении которых право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации «О недрах».
В соответствии с п. 10.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях: нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.2.1 – 4.2.3 настоящих Условий пользования недрами.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны водозаборов в составе трех поясов в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии.
Согласно письма Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 08.09.2026 № 202-03.5-05-24933/26 у недропользователя отсутствует утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователем –
ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» не обеспечено соблюдение обязательств в части подготовки, согласования и утверждения проекта зоны санитарной охраны водозаборов в составе трех поясов (срок до 06.05.2017), в связи с чем не соблюдается п. 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05247ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Разделом 10 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлены Условия, при наступлении которых право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации «О недрах».
В соответствии с п. 10.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях: нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.2.1 – 4.2.3 настоящих Условий пользования недрами.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» право пользования недрами может быть досрочно прекращено в случае нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.
Пунктом 5.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан уплачивать налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно письму от Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю от 07.09.2026 № 23-00-009/24485@ у недропользователя по состоянию на 07.09.2026 имеется задолженность по неналоговым доходам в сумме 225.00 рублей (административные штрафы), а по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации не имеет.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователем –
ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» не обеспечено соблюдение обязательств в части уплаты налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации, в связи с чем не соблюдается п. 5.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05247ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 8.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Геологическая информация о недрах подлежит представлению в федеральный и территориальные фонды геологической информации.
Пунктом 8.5 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в соответствующий территориальный орган Федерального агентства по недропользованию информационный отчет о проведенных работах на предоставленном в пользование участке недр в порядке, определяемом Федеральным агентством по недропользованию и его территориальными органами.
Согласно письма ФГБУ «Росгеолфонд» от 08.09.2026 № ИЗ-15/3858 по лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ:
- Геологоразведочные работы (разведка, поиск, оценка месторождений подземных вод, полезных ископаемых) на участке недр не зарегистрированы;
- Задолженность по сдаче отчетов о проведенных геологоразведочных работах, отсутствует;
- Ежегодный информационный отчет о проведенных работах по геологическому изучению недр за 2023, 2024 г.г. не представлен;
- Ежегодный отчет о результатах мониторинга состояния недр за 2023, 2024, 2025 г.г. представлен;
- Государственная и геологическая отчетность за 2023, 2024, 2025 г.г. представлена.
Согласно данных ФГИС «АСЛН» форма федерального статистического наблюдения 4-ЛС по лицензии КРД05247ВЭ за 2024г. предоставлена (отправлена 22.01.2025), то есть свыше установленного срока.
Согласно ФГИС «АСЛН» геологической информации в составе отчетности № 4-ЛС за 2024 год, по лицензии КРД05247ВЭ в Разделе 3 «Сведения о водоносных горизонтах на лицензионном участке» указано 2 водоносных горизонта:
- Четвертичный горизонт: количество эксплуатационных скважин составляет 4 ед.;
- Верхний плиоценовый горизонт (N23ap+N23ak): количество эксплуатационных скважин составляет 0 ед.
Однако в соответствии с ФГИС «АСЛН» в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии КРД05247ВЭ (раздел 5 «Сведения об объемах добычи подземных вод») указано следующее:
- С четвертичного горизонта осуществлялась добыча подземных вод для технологического обеспечения водой объектов промышленности (технические подземные воды) в объеме 176.1 тыс.м3 (установлено лицензией на право пользования недрами 325 тыс.м3);
- С верхнего плиоценового горизонта осуществлялась добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме 139.31 тыс.м3 (установлено лицензией на право пользования недрами 325 тыс.м3);
Таким образом недропользователем в составе отчетности по форме 4-ЛС указана добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) с верхнего плиоценового горизонта, однако данные о количестве скважин, каптируемых данный горизонт, не содержатся в составе отчетности по форме 4-ЛС, что свидетельствует о недостоверности представляемых сведений.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что недропользователем – ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» при пользовании участком недр по лицензии КРД05247ВЭ не обеспечено соблюдение обязательств в части представления достоверной геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, не обеспечено своевременное предоставление государственной и геологической отчетности за 2024 г., а также предоставления ежегодного информационного отчета о проведенных геологоразведочных работ, в связи с чем не соблюдаются п.п. 8.1, 8.5 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05247ВЭ), что является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Пунктом 11.3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05247ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан информировать Орган, предоставивший лицензию, обо всех случаях изменений юридического и почтового адресов, контактных телефонов, факса, адреса электронной почты и учредительных документов в течение 15 дней с даты внесения таких изменений.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц было установлено, что 14.09.2023 г. были внесены изменения в раздел «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица», а именно генеральным директором назначен Казанджиди Иван Ильич.
Паспорт лицензии: КРД05247ВЭ во ФГИС «АСЛН» не содержит актуальные сведения о недропользователе, соотвественно обоснованным является вывод о непредоставлении недропользователем сведений Распорядителю недр о изменениях юридического и почтового адресов, контактных телефонов, факса, адреса электронной почты и учредительных документов в течение 15 дней с даты внесения таких изменений.
В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «ИНВЕСТСТРОЙ» имеются признаки не соблюдения пункта 11.3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД05247ВЭ) п. 10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».