Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее – управление) рассмотрено обращение от 24.04.2026 по вопросу проведения земельных (строительных) работ и организации свободного доступа к объекту культурного наследия «Братская могила советских воинов, погибших в районе ДЗОТа «Сарайчик» в 1942-1943 годах», Краснодарский край, г. Новороссийск, Сухумское шоссе (ЗАО «Спецдорремстрой», территория асфальто-бетонного цеха). Согласно рассматриваемому обращению, в настоящее время у подножия монумента, в непосредственной близости от братской могилы проводятся работы с использованием тяжелой строительной техники, связанные с разработкой и складированием горной породы. Кроме того, сообщается об ограничении доступа к рассматриваемому объекту военной истории. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, рассматриваемая территория находится в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0208011:3, правообладателем которого является ООО «Холдинговая компания «Юг-Агро». Вместе с тем, договором от 15.04.2025 № 8/2025 указанный земельный участок передан в аренду ООО «Новороссийская перерабатывающая компания». Рассматриваемый объект культурного наследия расположен на смежном земельном участке, находящемся в границах муниципального образования г. Новороссийск. В рамках рассмотрения упомянутого обращения должностным лицом управления при выезде на место 28.04.2026 установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0208011:3, в непосредственной близости от памятника осуществляется деятельность арендатора по дроблению бетона, перевалке-накоплению инертных материалов (щебень различных фракций), в том числе с использованием крупнотоннажной строительной и иной промышленной техники. Документация, включающая оценку влияния проводимых работ на объект культурного наследия и содержащая меры по обеспечению его сохранности, в управление не поступала, управлением не рассматривалась. Обстоятельств, подтверждающих соблюдение установленного порядка проведения работ на территории земельного участка с кадастровым номером 23:47:0208011:3 в непосредственной близости к объекту культурного наследия, управлением не установлено. Учитывая зафиксированные земляные (строительные) работы, проводимые с использованием тяжелой строительной техники, связанные с разработкой и складированием горной породы, бетона и инертных материалов, сопровождающееся вибрационными нагрузками, не территории земельного участка с кадастровым номером 23:47:0208011:3, являющегося смежным к земельному участку, на котором расположен объект культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в районе ДЗОТа «Сарайчик» в 1942 - 1943 годах», 1942 - 1943 годы, 23 апреля 1957 г., г. Новороссийск, Сухумское шоссе (ЗАО «Спецдорремстрой», территория асфальто - бетонного цеха), в непосредственной близости от данного объекта военной истории, в результате чего возникает угроза причинения вреда (ущерба) объекту культурного наследия, дальнейшее хозяйственное использование земельного участка с кадастровым номером 23:47:0208011:3 без наличия в проектной документации раздела об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия, включающего оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, не допускается и может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, повреждению или разрушению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в районе ДЗОТа «Сарайчик» в 1942 - 1943 годах». Согласно пункту 2 части 3 статьи 74 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) в случае выявления фактов возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольным (надзорным) органом принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Таким образом, в настоящее время существует опасность причинения вреда объекту культурного наследия регионального значения «Братская могила советских воинов, погибших в районе ДЗОТа «Сарайчик» в 1942 - 1943 годах», 1942 - 1943 годы, 23 апреля 1957 г., г. Новороссийск, Сухумское шоссе (ЗАО «Спецдорремстрой», территория асфальто - бетонного цеха), при осуществлении работ, проводимых с использованием тяжелой строительной техники, связанных с разработкой и складированием горной породы, бетона и инертных материалов, сопровождающихся вибрационными нагрузками. Установлено, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в данном случае отсутствует. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1)                Согласно статье 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.           2)                В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.            3)                В соответствии со статьей 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия. Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия.     4)                В соответствии пунктом 3 статьи 36 Закон № 73-ФЗ проектирование и проведение земляных и строительных работ, строительных и иных работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. 5)                До начала проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, в соответствии с частями 6, 7 статьи 7 Закона Краснодарского края от 23.07.2015 № 3223-КЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, расположенных на территории Краснодарского края» осуществляется разработка и реализация необходимых мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия по согласованию с краевым органом охраны объектов культурного наследия. 7)        В соответствии со статьей 30 Закона № 73-ФЗ, объектами историко-культурной экспертизы является документация или разделы документации, обосновывающие меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в настоящей статье работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия. 8)        Согласно статье 61 Закона № 73-ФЗ за нарушение данного федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая зафиксированные в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:0208011:3, на территории, прилегающей к объекту культурного наследия «Братская могила советских воинов, погибших в районе ДЗОТа «Сарайчик» в 1942-1943 годах», Краснодарский край, г. Новороссийск, Сухумское шоссе (ЗАО «Спецдорремстрой», территория асфальто-бетонного цеха), работы, проводимые с использованием тяжелой строительной техники, связанные с разработкой и складированием горной породы, бетона и инертных материалов, сопровождающиеся вибрационными нагрузками, в результате чего возникает угроза причинения вреда (ущерба) объекту культурного наследия, дальнейшее проведение указанных работ без разработки документации, включающей оценку влияния проводимых работ на объект культурного наследия и содержащей меры по обеспечению его сохранности, не допускается и может привести к нарушениям обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, повреждению или разрушению данного объекта культурного наследия.