|
Значение |
В соответствии с решением экспертно-проверочной комиссии
при администрации Краснодарского края (далее – ЭПК) от 14 мая 2026 г. № 8/43 «О рассмотрении акта о необнаружении архивных документов, пути розыска которых исчерпаны, от 17 марта 2026 г. № 1 (1 единица хранения описи № 1 дел постоянного хранения за 2008 – 2012 годы фонда № Р-2024 «Управление автомобильных дорог Краснодарского края»), подготовленного министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края – источником комплектования государственного казенного учреждения Краснодарского края «Государственный архив Краснодарского края» (далее – решение ЭПК от 14 мая 2026 г. № 8/43) установлено следующее.
На рассмотрение экспертно-проверочной комиссии при администрации Краснодарского края (далее – ЭПК) поступило обращение государственного казенного учреждения Краснодарского края «Государственный архив Краснодарского края» (далее – ГКУ «Крайгосархив») о снятии с государственного учета необнаруженных архивных документов в количестве 1 единицы хранения описи № 1 дел постоянного хранения за 2008 – 2012 годы фонда № Р-2024 «Управление автомобильных дорог Краснодарского края», находящихся на хранении в министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее – организация).
В результате проведенной проверки наличия и состояния архивных документов (акт проверки наличия и состояния архивных документов от 10 марта 2025 г. № 1) в организации выявлено отсутствие 1 единицы хранения – дела № 15 «Документы (аналитические справки, информации, мониторинги) по основным вопросам деятельности отдела за 2008 – 2009 годы».
Составлен акт о необнаружении архивных документов, пути розыска которых исчерпаны, от 17 марта 2026 г. № 1. Меры по розыску необнаруженных архивных документов положительных результатов не дали.
В соответствии со справкой о проведении розыска архивных документов причина отсутствия дела не установлена. Содержание утраченных архивных
документов не может быть восполнено из других документов.
Решением ЭПК от 14 мая 2026 г. № 8/43:
утвержден акт о необнаружении архивных документов, пути розыска которых исчерпаны, от 17 марта 2026 г. № 1 (фонд № Р-2024 «Управление
автомобильных дорог Краснодарского края»), подготовленный министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края;
сняты с государственного учета необнаруженные архивные документы, пути розыска которого исчерпаны, в количестве 1 единицы хранения (дело № 15) описи № 1 дел постоянного хранения за 2008 – 2009 годы фонда Р-2024 «Управление автомобильных дорог Краснодарского края».
Таким образом, усматриваются признаки нарушения обязательных требований, установленных частью 1 статьи 17 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», согласно которым государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
Сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям не имеется. Определить параметры
деятельности министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, не представляется возможным. Индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле установлены приложением к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 ноября 2018 г. № 765, к ним относятся:
загруженность архивохранилищ государственного или муниципального архива на сто и более процентов в течение пяти лет;
отсутствие в течение двух и более лет решений экспертно-проверочной комиссии при администрации Краснодарского края о продления сроков временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации в организации – источнике комплектования государственного или муниципального архива, хранящих документы Архивного фонда Российской Федерации сверх установленного срока;
наличие информации о непоступлении на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии при администрации Краснодарского края от контролируемого лица описей дел документов постоянного срока хранения и по личному составу в течение трех лет с момента завершения делопроизводства;
наличие фактов о неисправимых повреждениях документов Архивного фонда Российской Федерации, о необнаружении документов Архивного фонда. Российской Федерации, пути розыска которых исчерпаны в течение трех и более лет подряд в организации – источнике комплектования государственного или муниципального архива.
Достоверных данных о допущенных министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края нарушениях обязательных требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации, в том числе требований к организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 17 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ
«Об архивном деле в Российской Федерации» в соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Федерального архивного агентства от 31 июля 2023 г. № 77.
Контролируемое лицо вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 ноября 2018 г. № 765. |