|
Значение |
При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): нарушение установленного порядка ценообразования при расчетах за потребленную электрическую энергию по адресу: г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Пушкина, д. 105, которое выразилось во взимании платы за электрическую энергию с применением диапазонов объемов потребления в условиях наличия статуса многодетной семьи. В соответствии с положениями статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), подпункта 2 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования) тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, подлежат государственному регулированию и определяются в порядке, установленном Методическими указаниями по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденным приказом ФАС России от 27.05.2022 № 412/22 (далее – Методические указания). В силу пункта 70 Основ ценообразования, по решениям регулирующих органов субъектов Российской Федерации регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, могут устанавливаться с дополнительной дифференциацией по объемам потребления электрической энергии и группам (подгруппам) населения и приравненных к нему категорий потребителей, предусмотренной Методическими указаниями. Пунктом 70(1) Основ ценообразования установлено, что диапазоны объемов потребления электрической энергии (мощности) населением и приравненными к нему категориями потребителей и их количество определяются в соответствии с Методическими указаниями. В соответствии с пунктом 53 Методических указаний тариф на электрическую энергию (мощность) для первого диапазона объемов потребления электрической энергии (мощности) применяется независимо от объема потребления электрической энергии к группам (подгруппам) потребителей, включающим домохозяйства, состоящие из семей, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (далее – Указ № 63). Пунктом 1 Указа № 63 установлено, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. Кроме того, в приложении № 3 к решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) в электроэнергетике и (или) предельных уровней, форма которого утверждена приказом ФАС России от 22.07.2024 № 489/24, указано, что категория населения, имеющая статус многодетной семьи, не ограничивается пороговым значением в первом диапазоне объемов потребления. Величины пороговых значений диапазонов, а также величины тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Краснодарскому краю, Республике Адыгея и федеральной территории «Сириус» на 2026 год утверждены приказом Департамента от 17.12.2025 № 18/2025-э «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Краснодарскому краю, Республике Адыгея и федеральной территории «Сириус» (далее – приказ № 18/2025-э). Для категории граждан, предусмотренных подпунктом «б» пункта 6 Указа № 63 Департаментом не установлены ограничения пороговых значений в отношении объемов потребления электрической энергии. Расчеты за весь объем потребленной электроэнергии для таких потребителей должны осуществляться по тарифам первого диапазона. Вместе с тем, исходя из пояснений ПАО «ТНС энерго Кубань», направленных письмом от 06.05.2026 № СВиП.14.01.02-6998, при предоставлении потребителем удостоверения многодетной семьи, ссылаясь на пункт 2 Указа № 63, данная мера социальной поддержки не была применена в силу того, что старшему ребенку исполнилось 18 лет и документов, подтверждающих обучение на очной форме обучения в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» не предоставлено. Также письмом ФАС России от 05.11.2025 № ГМ/104665/25 в адрес Департамента направлены разъяснения, в соответствии с которыми категория населения, имеющая статус многодетной семьи не ограничивается пороговым значением в первом диапазоне объемов потребления электрической энергии. Аналогичная позиция направлена в адрес Департамента письмом Минтруда России от 27.11.2025 № 27-1/10/В-21132. Таким образом, в условиях наличия статуса многодетной семьи расчеты по указанному адресу должны осуществляться по тарифам первого диапазона без ограничения объемов потребления.
Организация вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 2.5 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2021 № 1013. |
