|
Значение |
В соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.12.2021 № 969, предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Краснодарского края в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Управлением охраны окружающей среды министерства для подготовки информации по пункту 3 протокола заседания оперативного штаба Правительственной комиссии для координации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обусловленной разливом нефтепродуктов в результате крушения танкеров в Керченском проливе 15.12.2024, № 2-4-87-94-АМ от 15.07.2026, установлено следующее.
По информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа (письмо от 13.07.2026 № 103-06-8314/26), планируется ввести в хозяйственную деятельность следующие 9 пляжных территорий:
пансионат «Нико» осуществляет размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах на основании заключенного договора с администрацией от 27.04.2024 № 183/24, в границах кадастровых номеров 23:37:0107003:1880, 23:37:0107003:2019 и 23:37:0107003:1881, в следующих координатах поворотных точек в системе МСК-23: точка № 1 X=473015,33 У=1241222,16; точка № 2 X=473075,17 У=1241275,26; точка № 3 X=473034,95 У=1241326,47; точка № 4 X=472975,11 У=1241273,37, площадью 5200, 00 кв. м. Данная территория частично расположена в границах рекреационной зоны природного парка «Анапская пересыпь» (далее – природный парк);
ИП Сафаров С.Г. осуществляет размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах на основании заключенного договора с администрацией от 01.10.2021 № 99/21, в границах кадастрового номера 23:37:0107003:1880, в следующих координатах поворотных точек в системе МСК-23: точка № 1 X=473098,87, У=1241115,80, точка № 2 X=473164,77, У=1241174,28, точка № 3 X=473075,17, У=1241275,26, точка № 4 X=473015,33, У=1241222,16, площадью 11347 кв. м. Данная территория полностью расположена в границах рекреационной зоны природного парка;
ООО «Благо» осуществляет размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах на основании заключенного договора с администрацией от 01.10.2021 № 80/21, в границах кадастрового номера 23:37:0107003:1880, в следующих координатах поворотных точек в системе МСК-23: точка № 1 X=473285,22, У=1240863,86; точка № 2 X=473332,94, У=1240900,24: точка № 3 X=473211,67, У=1241059,28; точка № 4 X=473163,96, У=1241022,90, площадью 12000,00 кв. м. Данная территория полностью расположена в границах рекреационной зоны природного парка;
ООО «Тихая гавань» осуществляет размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах на основании заключенного договора с администрацией от 05.06.2023 № 151/23, в границах кадастровых номеров 23:37:0107003:1878, 23:37:0107003:1879, 23:37:0107003:1880 в следующих координатах поворотных точек в системе МСК-23: точка № 1: Х=473588,40 У=1240466,26; точка № 2: X=473631,00 У=1240509,35, точка № 3 X=475332,94 У=1240900,24; точка № 4 X=473285,22 У=1240863,86, площадью 29747,00 кв. м. Данная территория полностью расположена в границах рекреационной зоны природного парка;
ООО «Акватория» осуществляет размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах на основании заключенного договора с администрацией от 01.10.2021 № 81/21, в границах кадастровых номеров 23:37:0203002:356, 23:37:0203002:357, в следующих координатах поворотных точек в системе МСК-23: точка № 1 X=479161,85, У=1231395,64; точка № 2 X=479234,29 У=1231429,40; точка № 3 X=479103,42, У=1231709,41; точка № 4 X=479032,70 У=1231671,98, площадью 24538,00 кв. м. Данная территория полностью расположена в границах рекреационной зоны природного парка;
ООО «База отдыха «Сигнал» осуществляет размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах на основании заключенного договора с администрацией от 30.08.2023 № 179/23, в границах кадастровых номеров 23:37:0203002:355, 23:37:0203002:356, в следующих координатах поворотных точек в системе МСК-23: точка № 1: X=479191,49 У=1231331,41; точка № 2: X=479306,99 У=1231387,21; точка №3 X=479296,86 У= 1231408,90; точка № 4: X=479180,90 У=1231354,88, площадью 3182,00 кв. м. Данная территория полностью расположена в границах рекреационной зоны природного парка;
ИП Бузунов О.Е. осуществляет размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах на основании заключенного договора с администрацией от 25.11.2022 № 135/22, в границах кадастрового номера 23:37:0203002:355, в следующих координатах поворотных точек в системе МСК-23: № 1 X=479217,99 У=1231277,58; точка № 2 X=479293,03 У=1231313,83; точка № 3 X=479266,53 У=1231367,66; точка № 4 X=479191,49 У=1231331,41, площадью 5000,00 кв. м. Данная территория полностью расположена в границах рекреационной зоны природного парка;
ООО «Отель менеджмент» осуществляет размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах на основании заключенного договора с администрацией от 21.06.2023 № 168/23, в границах кадастрового номера 20:37-0203002:63, в следующих координатах поворотных точек в системе МСК-23: точка № 1 X-479736,93 У-1230204,98; точка № 2 X=479853,70 У=1230261,79, точка № 3 Х=479802,84 У=1230394,73; точка № 4 X=479679,38 У=1230338,71, площадью 19095,00 кв. м. Данная территория полностью расположена в границах рекреационной зоны природного парка;
ИП Бошкатова Елена Вячеславовна осуществляет размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдых населения, объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах на основании заключенного договора с администрацией от 23.09.2021 № 70/21, в границах кадастрового номера 23:37:0203002:63, в следующих координатах поворотных точек в системе МСК-23: точка № 1 X=479826,22, У=1230005,44, точка № 2 Х=479940.69 У=1230052,90, точка № 3 X=479893,65, У=1230166,65, точка № 4 X=479779.07 У=1230119,15, площадью 15018,00 кв. м. Данная территория полностью расположена в границах рекреационной зоны природного парка.
Управление охраны окружающей среды министерства с момента возникновения чрезвычайной ситуации и по настоящее время не согласовывало вышеуказанным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям рекреационную и иную деятельность в границах рекреационной зоны природного парка.
В результате произошедшей чрезвычайной ситуации, возникшей в результате разлива нефтепродуктов при крушении в Керченском проливе судов «Волгонефть 212» и «Волгонефть 239», загрязнения нефтепродуктами выявлены в том числе на территории природного парка, в особо охраняемой и рекреационной зонах. Рекреационная деятельность в границах природного парка повлечет за собой возникновение антропогенной нагрузки на морское побережье и прилегающие территории, что в свою очередь многократно увеличит период естественного восстановления экосистем, нарушенных в результате произошедшей чрезвычайной ситуации. В настоящее время требуется прежде всего обеспечить условия для восстановления природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов в прибрежной зоне Черного моря.
Учитывая изложенное, управление охраны окружающей среды выступает против использования вышеуказанных пляжных территорий в границах рекреационной зоны природного парка до прекращения действия режима чрезвычайной ситуации.
При осуществления мероприятий в рамках регионального государственного контроля (мониторинг безопасности) должностным лицом министерства 21.07.2026 установлено, что в границах природного парка «Анапская пересыпь» на пляжных территориях земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0107003:1878, 23:37:0107003:1879, 23:37:0107003:1880, 23:37:0203002:355, 23:37:0203002:356, 23:37:0203002:357, 23:37:0203002:63, правообладателями которых является муниципальное образование
город-курорт Анапа, в нарушении указанных обязательных требований в настоящее время хозяйственная деятельность уже осуществляется без согласования в установленном законом порядке, где возведены и эксплуатируются строения и сооружения предназначенные для пляжного отдыха.
В соответствии с Положением об особо охраняемой природной территории регионального значения природном парке «Анапская пересыпь» утвержденного постановлением главы (губернатора) Краснодарского края от 07 сентября 2020 г. № 552 на всей территории природного парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и противоречит целям и задача природного парка (п. 3.2), в том числе: размещение некапитальных строений и сооружений, за исключением размещения некапитальных строений и сооружений, непосредственно связанных с организацией мест отдыха и проведения спортивных мероприятий, без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды (п. 3.7.2); рекреационное обустройство и благоустройство территории, в том числе пляжей, без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды (п. 3.7.4). |