|
Значение |
в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования Темрюкский район, утвержденного решением XIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 21 сентября 2021 г. № 146, с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LXXVIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 27 мая 2025 г. № 799, решением LXXX сессии Совета муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края VII созыва от 22 июля 2025 г. № 819, решением VI сессии Совета муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края VIII созыва от 24 декабря 2025 г. № 38 (далее – Положение), управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при использовании земельного участка с кадастровым 23:30:0402007:217 площадью 1382 кв.м, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Российская федерация, Краснодарский край, м.р-н Темрюкский, с.п. Голубицкое, ст-ца Голубицкая, ул. Таманская, 21.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:30:0402007:217, по фасаду имеет ограждение из красного кирпича, с организованной входной группы ворот и калитки. В фасадной части земельного участка расположен двухэтажный объект капитального строительства, наружные стены которого выполнены из красного кирпича (по визуальным признакам – жилой дом). На объекте размещена адресная табличка – «Таманская 21». За данным объектом возведен одноэтажный объект, наружные стены которого выполнены из красного кирпича, с пристроенной к нему беседкой.
В конце осматриваемого земельного участка возведен двухэтажный объект, наружные стены которого выполнены из сайдинга зеленого цвета. Объект имеет обособленные выходы как на первом этаже, так и на втором. Выходы второго этажа организованы на открытую площадку, к которой установлена уличная лестница. Данный объект имеет признаки гостевого дома.
Имеется информации в общедоступной сети интернет на сайтах: https://yandex.ru/maps/org/gornitsa/11621270319/?ll=37.264410%2C45.326690&z=14 и https://zoon.ru/krasnodar/hotels/gornitsa/, согласно которой данный объект является гостевым домом «Горница», который расположен по адресу: Таманская ул. 21, станица Голубицкая. На сайтах указан контактный номер телефона, описание и отзывы.
Кроме того, ограждение, установленное между земельными участками с кадастровыми номерами 23:30:0402007:217, по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, м.р-н Темрюкский, с.п. Голубицкое, ст-ца Голубицкая, ул. Таманская, з/у 21 и 23:30:0402007:216, по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, м.р-н Темрюкский, с.п. Голубицкое, ст-ца Голубицкая, ул. Таманская, з/у 23, возведено без проветриваемой части от уровня ландшафта.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 23:30:0402007:217 площадью 1382 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, м.р-н Темрюкский, с.п. Голубицкое, ст-ца Голубицкая, ул. Таманская, з/у 21, принадлежит на праве собственности Вам с 3 августа 2009 г.
Согласно сведениям ЕГРН, в границах вышеуказанного земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером 23:30:0402007:383 площадью 137,5 кв.м, назначение – жилой дом, наименование – здание, дата присвоения кадастрового номера – 15 ноября 2013 г., количество этажей – 2, в том числе подземных 0, право собственности зарегистрировано за Вами с 5 декабря 2013 г., иных объектов, согласно ЕГРН, не зарегистрировано.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412, правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением X сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района II созыва от 19 марта 2010 г. № 44 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края», с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LIV сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 20 ноября 2018 г. № 546, решением LIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 23 октября 2023 г. № 483, решением LXIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 29 мая 2024 г. № 617 (далее – ПЗЗ Поселения), на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» предусмотрено:
размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);
производство сельскохозяйственной продукции;
размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;
содержание сельскохозяйственных животных.
В части основных параметров:
минимальный отступ строений от красной линии улиц не менее чем – 5 м;
максимальная общая площадь объекта индивидуального жилищного строительства – 300 кв.м;
максимальное количество объектов индивидуального жилищного строительства в пределах земельного участка – 1, за исключением существующих объектов, реконструкция которых возможна без уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства;
максимальная общая площадь отдельно стоящих объектов вспомогательного назначения (за исключением навесов) – не более 50 % от общей площади объекта индивидуального жилищного строительства;
минимальные отступы от границы смежного земельного участка до: жилых зданий – 3 м.
хозяйственных построек – 1 м;
построек для содержания скота и птицы – 4 м.
При размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться, установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных участках, а также технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и Правила.
Требования к ограждению земельных участков:
высота ограждения земельных участков должна быть не более 2,0 метров;
ограждения между смежными земельными участками должны быть проветриваемыми на высоту не менее 0,5 м от уровня земли;
допускается устройство функционально оправданных участков сплошного ограждения (в местах интенсивного движения транспорта, размещения септиков, мусорных площадок и пр).
по взаимному согласию смежных землепользователей допускается устройство сплошных ограждений из качественных и эстетически выполненных элементов. При общей толщине конструкции ограждения до 100 мм ограждение допускается устанавливать по центру межевой границы участка, при большей толщине конструкции – смещать в сторону участка инициатора ограждения на величину превышения указанной нормы.
Размещение туристических гостиниц, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них, возможно на земельных участках с видами разрешенного использования «Гостиничное обслуживание» (4.7), «Туристическое обслуживание» (5.2.1).
В силу положений пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, одними из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются:
использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному ресурсу;
соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1952 «Об утверждении Правил классификации средств размещения и Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии» с 1 января 2025 г. средства размещения должны включиться в реестр классифицированных средств размещения.
Включению в реестр подлежат:
гостиницы (отели, мотели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и др.);
санатории;
базы отдыха (турбазы, глэмпинги и др.);
кемпинги.
Установлен порядок действий владельцев средств размещения в том числе, для гостиниц:
при наличии действующего свидетельства о классификации:
проверить наличие своей гостиницы в реестре классифицированных гостиниц https://fsa.gov.ru/use-of-technology/elektronnye-reestryy/reestrklassifitsirovannykh-obektov-gostinitsy-i-inye-sredstva-razmeshcheniya/ авторизация через ЕСИА на сайте Росаккредитации для входа в личный кабинет (https://tourism.fsa.gov.ru/ru/main);
до 1 сентября 2025 г. – пройти самооценку;
при необходимости продолжения действия «звезд» – за 2 месяца до окончания свидетельства о классификации подать заявление в аккредитованную организацию по классификации.
Согласно пункта 4 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 2025 г. «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», предоставление услуг гостевого дома в гостевых домах, сведения о которых не внесены в реестр классифицированных средств размещения, размещение информации о предоставлении услуг гостевого дома без указания идентифицированного номера гостевого дома, присвоенного в реестре классифицированных средств размещения, и ссылки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о гостевом доме в соответствии с требованиями, установленными статьей 51 Федерального закона от
24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», запрещается.
По состоянию на 25 февраля 2026 г. сведения о средстве размещения по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Голубицкая, ул. Таманская, 21, в Едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии, отсутствуют.
Таким образом, на момент наблюдения за соблюдением обязательных требований усматриваются признаки использования земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402007:217, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (ч. 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, усматриваются признаки нарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 8.8 КоАП РФ – использование земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402007:217, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, м.р-н Темрюкский, с.п. Голубицкое, ст-ца Голубицкая, ул. Таманская, з/у 21, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а также ПЗЗ Поселения, в части основных параметров. |
