Предостережение:

• При осуществлении муниципального земельного контроля, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): о наличии признаков самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером 23:25:0506000:734, площадью 117883 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – сенокошение, расположенного по адресу: Краснодарский край, м.о. Приморско-Ахтарский, х. Новопокровский. о наличии признаков осуществления деятельности в нарушение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0506000:734, площадью 117883 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования – сенокошение, расположенного по адресу: Краснодарский край, м.о. Приморско-Ахтарский, х. Новопокровский. Согласно анализа данных об объекте контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа установлено, что между администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края и гр. Морозовым Михаилом Ефимовичем заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 7 ноября 2025 года № 2500007469 (срок действия с 07.11.2025 в течение 5-ти лет), о чём в ЕГРН 24.11.2025 внесена запись о регистрации № 23:25:0506000:734-23/263/2025-1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11 марта 2026 года № КУВИ-001/2026-31980122. Исходя из обращения арендатора, поступившего в контрольный (надзорный) орган 10 марта 2026 года № ВМ-1123/26, землепользователем на земельном участке с кадастровым номером 23:25:0506000:734 установлены признаки самовольного занятия участка гр. Жинжаровой Анной Ивановной, проживающей по адресу: Приморско-Ахтарский район, х. Новопокровский, ул. Краснодарская, 26, которая осуществляет выпас сельскохозяйственных животных – КРС, что в том числе противоречит виду разрешённого использования – «Сенокошение». Согласно фотоматериалам, имеющимся в распоряжении контрольного (надзорного) органа (фототаблица к настоящему акту), в границах земельного участка зафиксирован выпас сельскохозяйственных животных. Согласно выписки из ЕГРИП от 11 марта 2026 года № ЮЭ9965-26- 44785586 Жинжарова Анна Ивановна ИНН 234705161760 ОГРНИП 320237500350300 прекратила предпринимательскую 3 февраля 2021 года. Однако согласно выписки из ЕГРЮЛ от 11 марта 2026 года № ЮЭ9965-26- 44785602 Жинжарова Анна Ивановна является главой крестьянского (фермерское) хозяйство «Покровское», ОГРН 1202300069146 ИНН 2369008194, зарегистрированного по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский р-н, х. Новопокровский, ул. Краснодарская, 26, основной вид деятельности «01.41.21 Производство сырого коровьего молока». Согласно информации, предоставленной исполняющим обязанности заместителя главы муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края, начальника управления сельского хозяйства и окружающей среды Ивкиным А.С. от 17 марта 2026 года № 77, поголовье КРС крестьянского (фермерское) хозяйство «Покровское» составляет 29 голов, в том числе: коров – 17 голов, молодняк – 12 голов. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Таким образом, в части нарушения земельного законодательства установлены признаки использования земельного участка без правоустанавливающих документов, при отсутствии воли органа местного самоуправления, выраженной в установленном порядке, что свидетельствует о самовольном занятии объекта контроля. Осуществление сельскохозяйственная деятельности, путём выпаса сельскохозяйственных животных на земельном участке с видом разрешённого использования – сенокошение, свидетельствует о наличии признаков использования земельного участка в нарушение целевого назначения, установленного вида разрешённого использования. Положения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗУ РФ) закрепляют обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, в числе которых обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (п. 1); соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (п. 5); выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами (п. 8). В соответствии со статьёй 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Вид разрешённого использования объектов контроля «Сенокошение» (код 1.19.) установлен согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) кошение трав, сбор и заготовка сена. В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «Сенокошение» (код вида 1.19.) не подразумевает осуществление выпаса сельскохозяйственных животных согласно коду 1.20. Вышеуказанный факт свидетельствует о наличии признаков потенциального использования крестьянским (фермерским) хозяйством «Покровское», без получения правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, а также признаков осуществления деятельности в нарушение вида разрешённого использования, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ), выразившейся в нарушении обязательных требований, установленных статьями 25, 26, абз 1 ст. 42 ЗК РФ. В рамках проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами не установлен факт соответствия объекта контроля индикаторам риска нарушения требований земельного законодательства, установленным Приложением № 2 к Положению о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории Приморско-Ахтарского муниципального округа Краснодарского края, утверждённому решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципального округа Краснодарского края от 20 декабря 2024 года № 136. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ № 336), пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют материалы, подтверждающие сведения об использовании КФХ «Покровское». земельного участка, путём причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, конкретизированным Постановлением Правительства РФ № 336, в том числе: угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; угрозе обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства; угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.