Предостережение:

• При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в информации, поступившей от главы администрации Новороссийского внутригородского района муниципального образования город Новороссийск отражен факт выявления нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 23:47:0102059:35, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Красная, з/у 47Б, площадью 200 +/- 5 кв.м, категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – объекты общественно-делового назначения (при условии размещения необходимого расчетного количества парковочных мест в границах земельного участка): доходный дом, в том числе, со встроенными (пристроенными) объектами административного, социального, коммунально-бытового назначения, объектами здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянками легкового автомобильного транспорта, иными объектами, связанными с проживанием граждан и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: на территории земельного участка с кадастровым номером 23:47:0102059:35, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ст. Раевская, ул. Красная, з/у 47Б, площадью 200 +/- 5 кв.м, категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – объекты общественно-делового назначения (при условии размещения необходимого расчетного количества парковочных мест в границах земельного участка): доходный дом, в том числе, со встроенными (пристроенными) объектами административного, социального, коммунально-бытового назначения, объектами здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянками легкового автомобильного транспорта, иными объектами, связанными с проживанием граждан и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду, принадлежащего на праве собственности Фоменко Татьяне Ивановне, согласно записи в ЕГРН объекты недвижимости не зарегистрированы. В ходе визуального осмотра установлено, что на территории земельного участка расположен объект капитального строительства, который представляет собой прямоугольное одноэтажное здание, стены которого выполнены из кирпичей белого и красного цветов, по фасаду со стороны ул. Красная доступ к зданию не ограничен, имеется одна входная группа и оконный проем, на которых расположены вывески с текстом «Обмен воды», что свидетельствует о ведении на данном земельном участке коммерческой деятельности по продаже питьевой воды и данный факт дополнительно подтверждается соответствующей информацией (описание, фото, адрес, режим работы и т.д.) в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – на сайте «https://yandex.ru/maps/?ll=37.554243%2C44.835306&mode= poi&poi%5Bpoint%5D= 37.554060%2C44.835373&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D21799730923&z=20.13», а именно продажа воды «Аквамир». Признаков, свидетельствующих о возможности проживания людей на данном земельном участке, не обнаружено, на момент проведения осмотра коммерческая деятельность не велась. При использовании земельного участка имеются признаки нарушения обязательных требований, установленных абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и отсутствуют подтверждающие данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. На основании постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 13.09.2016 №7504 «О предоставлении разрешения на условный вид использования земельного участка с кадастровым номером 23:47:0102059:35 в г. Новороссийске, ст-ца Раевская, ул. Красная гр. Фоменко Т.И.», предоставлено разрешение на условный вид разрешенного использования для указанного земельного участка - «доходный дом, в том числе, со встроенными (пристроенными) объектами административного, социального, коммунально-бытового назначения, объектами здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянками легкового автомобильного транспорта, иными объектами, связанными с проживанием граждан и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду». В соответствии с Генеральным планом городского округа муниципального образования г. Новороссийск, утвержденным решением городской Думы № 158 от 22.11.2011 (с изменениями от 13 ноября 2024 г. № 568), земельный участок расположен в многофункциональной общественно-деловой зоне. Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23.12.2014 № 439 (с изменениями от 25.12.2025 г. № 62) земельный участок расположен в территориальной зоне ОД2 – многофункциональная общественно-деловая зона. Земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ): 23:47-6.1713, 000016320, Охранная зона инженерных коммуникаций; третья зона округа санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов (ГСО); третий пояс зоны санитарной охраны источника водоснабжения ЗСО (Родник №1 Раевский); третий пояс зоны санитарной охраны источника водоснабжения ЗСО (Родник №2 Семигорский). Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В силу абз. 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». В действующем законодательстве Российской Федерации, в том числе в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» понятие «доходный дом» как отдельный вид разрешенного использования земельного участка или как тип объекта капитального строительства отсутствует. Однако, согласно решению городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 22.04.2008 N 562 (ред. от 29.01.2013) «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск» доходный дом – это жилой дом коммерческого назначения для проживания одной семьи со встроенными (пристроенными) объектами административного, социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, встроенные столовые, кафе и другие организации общественного питания с количеством посадочных мест менее 50 на первом и цокольном этажах, изолированных от жилых частей здания входов, в пределах земельного участка, отведенного под жилищное строительство (абзац введен Решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 25.01.2011 N 86). Установленный вид разрешённого использования земельного участка — «объекты общественно-делового назначения (при условии размещения необходимого расчетного количества парковочных мест в границах земельного участка): доходный дом, в том числе, со встроенными (пристроенными) объектами административного, социального, коммунально-бытового назначения, объектами здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, стоянками легкового автомобильного транспорта, иными объектами, связанными с проживанием граждан и не оказывающими негативного воздействия на окружающую среду» предполагает в том числе размещение объекта, связанного с проживанием граждан. Однако фактическое использование земельного участка (розничная продажа воды) не соответствует ни одному из элементов разрешенного использования, в то время как коммерческая деятельность по реализации питьевой воды не связана с проживанием граждан на данном земельном участке и не соответствует понятию доходного дома, установленному Правилами землепользования и застройки.