Предостережение:

• о наличии признаков потенциального осуществления деятельности в нарушение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0101280:548, площадью 700 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Приморско-Ахтарский, г. Приморско-Ахтарск, ул. Рыночная, 2/5. По результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами – выездного обследования установлено, что в границах объекта контроля расположены объекты некапитального строительства, а именно: летние домики (предположительно) для отдыха, в кол-ве 10-ти шт. Объекты визуально – однотипные, имеющие схожие друг с другом конструктивные элементы и проектные решения, используемые при строительстве и отдельно размещённый домик (предположительно) служащий общественной зоной для будущих жильцов вышеуказанных летних домов. Домики представляют собой одноэтажные объекты: каркас и стены из дерева (основной материал светлый мини-брус), собраны из горизонтально уложенных брусьев, соединённых между собой, поверхность стен ровная, без дополнительной облицовки; входная дверная группа из металлопластика, в виде металлопластиковой входной двери с отселением в кол-ве 1-ой шт.; оконные блоки из металлопластика в кол-ве 2-х шт., в виде металлопластиковых двухстворчатых и малых оконных рам; крыша двухскатная из гибкой черепицы, стропильная система выполнена из того же бруса, что и стены. Системы водоотведения с крыш кровли летних домиков – нет. Подключение к сетям инженерно-технического обеспечения – нет. Ориентировочная площадь одного домика 10 кв.м., рассчитана исходя из размеров 3,16х3,16 м., площадь объекта без учёта террасы 7 кв.м. Расстояние между летними домиками составляет ориентировочно ~ 0,80 м. друг от друга. Расстояние от границы земельного участка до возведённых домиков составляет ориентировочно ~ 1 м. Домик «общественной зоны», расположенный в центральной части объекта контроля, представляет собой одноэтажный объект некапитального строительства (ориентировочными) размерами 3х4 м., общей площадью 12 кв.м. В границах объекта контроля не установлено объектов капитального строительства с назначением согласно установленного вида разрешённого использования земельного участка, объект контроля не используется в соответствии с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства». На момент проведения КНМбВЗ гр. Рябцева Эльза Нурхатовна, является действующим ИП, ОГРНИП: 304165133800137, дата присвоения ОГРНИП: 03.12.2004, ИНН: 165100906014, дата постановки на учёт: 22.06.2018, основной вид деятельности (ОКВЭД): 47.8 Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках, дополнительный вид деятельности (ОКВЭД): 55.10 Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания; 55.90 Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания; 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; 56.10.21 Деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос; 68.20 Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. Принимая во внимание дополнительные виды деятельности контролируемого лица, установленные в ЕГРИП, факт расположения в границах земельного участка объектов некапитального строительства, указывающих на осуществление деятельности по гостиничному обслуживанию и предоставлению прочих мест для временного проживания, а также отсутствие объектов капитального строительства, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, имеются признаки потенциально возможного нарушения земельного законодательства. Положения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗУ РФ) закрепляют обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, в числе которых обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту    (п. 1); соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (п. 5); выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами (п. 8). В соответствии со статьёй 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Вид разрешённого использования объектов контроля «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1.) установлен согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) и подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек. Согласно Классификатору, установленный вид разрешённого использования не подразумевает осуществление предпринимательской деятельности, включающей в себя в том числе: гостиничное обслуживание. Классификатором предусмотрен самостоятельный вид разрешённого использования – «Гостиничное обслуживание», с кодом вида 4.7, допускающий размещение гостиниц, а также «Туристическое обслуживание», с кодом вида 5.2.1., допускающий размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению. В соответствии с правилами землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района, утвержденных решением Совета Приморско-Ахтарского городского поселения от 14 марта 2014 года № 299 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района», в редакции от 26 декабря 2025 года № 285 (далее – ПЗЗ) объект контроля, расположен в территориальной зоне Ж1.2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы», рекомендуемая для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов усадебного типа с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, а также с минимально разрешенным набором услуг местного значения В данной территориальной зоне к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства относятся: для индивидуального жилищного строительства (2.1); для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (2.2); блокированная жилая застройка (2.3); земельные участки (территории) общего пользования (12.0). Основные и условно разрешённые виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства в территориальной зоне Ж1.2 Общественно-деловой зоне, не допускают осуществление деятельности по гостиничному обслуживанию и предоставлению прочих мест для временного проживания. Таким образом, в части нарушения земельного законодательства установлены признаки потенциально возможного нецелевого использования Рябцевой Эльзой Нурхатовной земельного участка с кадастровым номером 23:25:0101280:548, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ), выразившейся в нарушении обязательных требований, установленных абз. 1 ст. 42 ЗК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ № 336), пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют материалы, подтверждающие сведения об использовании гр. Рябцевой Э.Е. земельного участка, путём причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, конкретизированным Постановлением Правительства РФ № 336, в том числе: угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; угрозе обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства; угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1)               абзацем 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы» выразившееся в потенциальном осуществлении деятельности в нарушение целевого использования и предусмотренного вида разрешённого использования земельного участка, а именно деятельности по гостиничному обслуживанию и предоставлению прочих мест для временного проживания; 2)               абзацем 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования» выразившееся непринятии мер по уборке строительного мусора.