|
Значение |
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования Темрюкский район, утвержденным решением XIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 21 сентября 2021 г. № 146, с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LXXVIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края VII созыва от 27 мая 2025 г. № 799, решением LXXX сессии Совета муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края VII созыва от 22 июля 2025 г. № 819, решением VI сессии Совета муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края VIII созыва от 24 декабря 2025 г. № 38 управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края (далее – Управление) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований действующего законодательства (мониторинг безопасности) (далее – Наблюдение) при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401001:3135, по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Голубицкая, ул. Курортная, 110.
В ходе наблюдения установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0401001:3135 площадью 1000 кв.м, вид разрешенного использования – туристическое обслуживание, расположенного на землях населенных пунктов, возведен одноэтажный объект общественного питания – столовая «Крабсбургер».
На момент обследования объект не эксплуатировался, однако усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории, о чём свидетельствует эксплуатация объекта под столовую, на земельном участке, не предусмотренном для данного использования из сведений общедоступной телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:3135 государственная собственность на который не разграничена, расположен по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Голубицкая, ул. Курортная, 110, площадью 1000 кв.м, с видом разрешенного использования – туристическое обслуживание, расположен на землях населенных пунктов и принадлежит на праве аренды Мхитарян Анушавану Герасимовичу с 17.11.2023 на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 25.10.2021 № 3000009561. Согласно выписке из ЕГРН сведения о расположенных объектах недвижимости на испрашиваемом земельном участке отсутствуют.
Согласно пункта 1.1 Договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду за плату земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:30:0401001:3135, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Голубицкая, ул. Курортная, 110, с видом разрешенного использования – туристическое обслуживание.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 на земельных участках с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание» возможно размещение туристических гостиниц, пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, размещение детских лагерей.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, одними из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются:
- использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному ресурсу;
- соблюдение при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Принадлежащий Вам на праве аренды земельный участок должен использоваться только в соответствии с пунктом 4.1.8 договора аренды земельного участка № 3000009561, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 Договора.
На основании подпункта 3.2.5 пункта 3.2 одной из причин досрочного расторжения договора является использование участка не по целевому назначению, указанному в п. 1.1 договора, при нарушении которой арендодатель имеет право принимать решение о досрочном расторжении договора без возмещения арендатору понесенных затрат на освоение участка и упущенной выгоды.
Действующее земельное законодательство устанавливает правовой режим земель, который определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов: 1 – принадлежность земельного участка к определенной категории земель; 2 – принадлежность земельного участка к виду разрешенного использования применительно к соответствующей категории земель. Нарушение одного из указанных элементов влечет нецелевое использование земельного участка и нарушение его правового режима, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 1, части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых установлена административная ответственность.
Кроме того, Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому фактическое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования – общественное питание (код 4.6).
Таким образом, при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401001:3135 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. |
