|
Значение |
в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края, утвержденному решением XIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 21 сентября 2021 г. № 146, с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LXXVIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края VII созыва от 27 мая 2025 г. № 799 и решением LXXX сессии Совета муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края VII созыва от 22 июля 2025 г. № 819 (далее – Положение), управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402010:72, площадью 589 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Голубицкая, ул. Советская, 81, разрешенное использование – для обслуживания и эксплуатации магазина, категория земель – земли населенных пунктов, установлено, что земельный участок используется для размещения объекта капитального строительства – магазина, в соответствии с видом разрешённого использования.
В ходе выездного обследования и осмотра установлено, что на земельном участке расположены:
одноэтажное капитальное строение (магазин) бежевого цвета с зелёной кровлей из профлиста, с вывесками «ПРОДУКТЫ» и «Свежее пиво на розлив — продукты»;
навес из профлиста, под которым размещены столы и лавочки;
Каркасное сооружение ориентировочными размерами 5×5 м, обшитое профлистом, с баннером «ФРУКТЫ ОВОЩИ», визуально идентифицируемое как складское помещение.
Указанные объекты фактически используются для целей розничной торговли, что соответствует виду разрешённого использования «Для обслуживания и эксплуатации магазина» (код 4.4). Вместе с тем, в целях недопущения нарушений в будущем контролируемому лицу необходимо учитывать следующее:
размещение навеса со столами и лавочками не должно приводить к организации общественного питания как самостоятельного вида деятельности, а также к оказанию услуг по потреблению продукции на месте (в том числе пива), что может быть квалифицировано как деятельность объектов общественного питания (код 4.6) (для этого требуется вид разрешённого использования 4.6 «Общественное питание»);
каркасное сооружение (склад) должно использоваться исключительно для хранения товаров, реализуемых в магазине, и не может функционировать как отдельный складской объект;
торговля пивом на розлив может квалифицироваться как деятельность общественного питания, что требует дополнительной оценки соответствия виду разрешённого использования.
Контролируемому лицу следует также учитывать, что в соответствии с частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешённым использованием влечёт наложение административного штрафа. В случае выявления в будущем фактов размещения объектов или осуществления деятельности, не соответствующих виду разрешённого использования «Для обслуживания и эксплуатации магазина» (код 4.4), контролируемое лицо может быть привлечено к административной ответственности.
В целях предотвращения возможных нарушений в будущем и обеспечения соблюдения обязательных требований, контролируемому лицу необходимо руководствоваться следующим.
В соответствии со статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и иные правообладатели земельных участков обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешённым использованием;
соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв.
А также соблюдать Правила землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденных решением X сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района II созыва от 19 марта 2010 г. № 44 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края», с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LIV сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 20 ноября 2018 г. № 546, решением LIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 23 октября 2023 г. № 483, решением LXIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 29 мая 2024 г. № 617.
А именно в части основных видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, для земельных участков с видом разрешенного использования «Для обслуживания и эксплуатации магазина» установлено следующее:
- минимальная/максимальная площадь земельного участка– 500/10 000 кв. м;
- для существующих объектов капитального строительства коммерческого и коммунально-бытового назначения, в том числе со встроенно-пристроенными помещениями, зарегистрированных в органах федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с действующим законодательством, минимальная площадь земельного участка – 30 кв. м;
- площадь земельного участка, применительно к видам разрешенного использования «Магазины», по решению органа местного самоуправления, может быть установлена меньше минимальной площади, предусмотренной градостроительным регламентом (в том числе для существующих земельных участков), при условии разработанной и утвержденной документации по планировке территории;
- минимальные отступы от границ смежных земельных участков – 3 м, от фронтальной границы участка – 5 м, от территории общего пользования – 5 м (применяются также при размещении некапитальных (нестационарных) объектов);
- максимальное количество этажей зданий – 5 этажей;
- максимальная высота объектов капитального строительства от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа (или конька кровли) - не более 18 м;
- максимальный процент застройки в границах земельного участка – 60 %.
- минимальный процент озеленения - 10% от площади земельного участка.
В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (код 4.4 «Магазины»), на земельном участке с видом разрешенного использования «Для обслуживания и эксплуатации магазина» допускается:
Размещение объекта капитального строительства, предназначенного для продажи товаров, с торговой площадью до 5000 кв. м (здание магазина);
Размещение вспомогательных объектов, необходимых для функционирования магазина: складских, подсобных, административно-бытовых помещений, холодильных камер, помещений для приема, хранения и подготовки товаров к продаже;
Размещение парковочных мест для посетителей и персонала, а также подъездов, проездов, погрузочно-разгрузочных площадок;
Размещение объектов благоустройства (озеленение, малые архитектурные формы, скамейки, урны, освещение);
Размещение инженерных коммуникаций и оборудования (трансформаторные подстанции, водопровод, канализация, электросети, системы кондиционирования и вентиляции), обеспечивающих эксплуатацию магазина.
Запрещается использовать земельный участок для следующих целей:
Размещение объектов иного функционального назначения, не связанных с обслуживанием и эксплуатацией магазина (производственные цеха, отдельно стоящие склады, офисные здания, жилые дома, гостиницы, объекты общественного питания как самостоятельные объекты, объекты придорожного сервиса (мойки, автосервисы, АЗС), рынки, объекты развлечений);
Осуществление деятельности, не предусмотренной видом разрешенного использования 4.4 «Магазины»;
Размещение объектов капитального строительства с торговой площадью более 5000 кв. м (для таких объектов требуется вид разрешенного использования 4.2 «Торговые центры»).
Кроме того, при использовании земельного участка необходимо соблюдать ограничения, установленные зонами с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), в которых расположен участок (согласно выписке из ЕГРН):
В границах зоны затопления (реестровый номер 23:30-6.1661):
запрещается строительство и реконструкция объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты от затопления (подтопления);
запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
запрещается использование сточных вод для регулирования плодородия почв.
В границах второй зоны горно-санитарной охраны (реестровый номер 23:30-6.2257):
запрещается размещение коллективных стоянок автотранспорта без системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод (ливневая канализация с очистными сооружениями обязательна);
запрещается строительство жилых домов, животноводческих комплексов, птицефабрик;
запрещается размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;
запрещается сброс неочищенных сточных вод, устройство поглощающих колодцев и полей фильтрации;
запрещается вырубка зеленых насаждений (кроме санитарных рубок и рубок ухода).
В границах третьей зоны горно-санитарной охраны (реестровый номер 23:30-6.1846):
запрещается устройство хранилищ и захоронений химических и радиоактивных веществ, вредных промышленных отходов;
запрещается строительство промышленных предприятий и объектов, которые могут оказать неблагоприятное влияние на природные факторы курортов.
Несоблюдение указанных требований может повлечь административную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
статьи 42 Земельного кодекса РФ, правил землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения, части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |
