|
Значение |
в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования Темрюкский район, утвержденного решением XIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 21 сентября 2021 г. № 146, с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LXXVIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 27 мая 2025 г. № 799, решением LXXX сессии Совета муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края VII созыва от 22 июля 2025 г. № 819, решением VI сессии Совета муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края VIII созыва от 24 декабря 2025 г. № 38 (далее – Положение), управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402007:91, площадью 1443 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, м.р-н Темрюкский, с.п. Голубицкое, ст-ца Голубицкая, ул Чайкинская, з/у 5.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что на сайтах
Яндекс: https://yandex.ru/maps/org/blagodat/20168254759/?ll=37.262932%2C45.325247&z=18.6,
Гугл: https://www.google.com/travel/search?q=%D0%93%D0%BE%D0%BB%D1%83%D0%B1%D0%B8%D1%86%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D1%87%D0%B0%D0%B9%D0%BA%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%205%20%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D1%8C&g2lb=4965990%2C72471280%2C72560029%2C72573224%2C72647020%2C72686036%2C72803964%2C72882230%2C73059275%2C73064764%2C121608706&hl=ru-RU&gl=ru&ssta=1&ts=CAEaSQopEicyJTB4NDBlZTU4ODUwMjVjZTI2NToweGY0NjBiYjZmOTUxN2NlOTcSHBIUCgcI6g8QBRgOEgcI6g8QBRgPGAEyBAgAEAA&qs=CAEyFENnc0lsNTNmcVBudHJyRDBBUkFCOAJCCQmXzheVb7tg9EIJCZfOF5Vvu2D0SAA&ap=MAC6AQhvdmVydmlldw&ictx=111 и других, информации о гостевой доме, осуществляющем деятельность по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Голубицкая, ул. Чайкинская, 5, с доступным модулем бронирования, фотографиями, перечнем предлагаемых услуг. При этом, отметка на карте на указанных сайтах соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402007:91, площадью 1443 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, м.р-н Темрюкский, с.п. Голубицкое, ст-ца Голубицкая, ул Чайкинская, з/у 5.
Согласно сведений из единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 23:30:0402007:91, площадью 1443 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, м.р-н Темрюкский, с.п. Голубицкое, ст-ца Голубицкая, ул Чайкинская, з/у 5 принадлежит Вам на праве обще долевой собственности – 1/2.
Согласно ЕГРН в границах данного земельного участка зарегистрированы объекты капитального строительства с кадастровыми номерами:
23:30:0402007:337 площадью 288 кв.м, назначение – жилое, наименование – жилой дом, количество этажей 1, в том числе подземных 0, право общей долевой собственности зарегистрировано за Вами – 1/2;
23:30:0402007:437 площадью 199.4 кв.м, назначение – жилое, наименование – жилой дом, количество этажей 2, в том числе подземных 0, право общей долевой собственности зарегистрировано за Вами – 1/2.
В силу положений пунктов 7, 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одними из основных принципов земельного законодательства являются: принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412, правилам землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района, утвержденным решением X сессии Совета Голубицкого сельского поселения Темрюкского района II созыва от 19 марта 2010 г. № 44 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края», с учетом внесенных изменений, утвержденных решением LIV сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VI созыва от 20 ноября 2018 г. № 546, решением LIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 23 октября 2023 г. № 483, решением LXIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 29 мая 2024 г. № 617 (далее – ПЗЗ Поселения), на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» предусмотрено:
размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);
производство сельскохозяйственной продукции;
размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;
содержание сельскохозяйственных животных.
В части основных параметров:
минимальный отступ строений от красной линии улиц не менее чем – 5 м;
максимальная общая площадь объекта индивидуального жилищного строительства – 300 кв.м;
максимальное количество объектов индивидуального жилищного строительства в пределах земельного участка – 1, за исключением существующих объектов, реконструкция которых возможна без уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства;
максимальная общая площадь отдельно стоящих объектов вспомогательного назначения (за исключением навесов) – не более 50 % от общей площади объекта индивидуального жилищного строительства;
минимальные отступы от границы смежного земельного участка до: жилых зданий – 3 м.
хозяйственных построек – 1 м;
построек для содержания скота и птицы – 4 м.
При размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться, установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных участках, а также технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и Правила.
Размещение туристических гостиниц, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них, возможно на земельных участках с видами разрешенного использования «Гостиничное обслуживание» (4.7), «Туристическое обслуживание» (5.2.1).
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1952 «Об утверждении Правил классификации средств размещения и Правил формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии» с 1 января 2025 г. средства размещения должны включиться в реестр классифицированных средств размещения.
Включению в реестр подлежат:
гостиницы (отели, мотели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и др.);
санатории;
базы отдыха (турбазы, глэмпинги и др.);
кемпинги.
Установлен порядок действий владельцев средств размещения в том числе, для гостиниц:
при наличии действующего свидетельства о классификации:
проверить наличие своей гостиницы в реестре классифицированных гостиниц https://fsa.gov.ru/use-of-technology/elektronnye-reestryy/reestrklassifitsirovannykh-obektov-gostinitsy-i-inye-sredstva-razmeshcheniya/ авторизация через ЕСИА на сайте Росаккредитации для входа в личный кабинет (https://tourism.fsa.gov.ru/ru/main);
до 1 сентября 2025 г. – пройти самооценку;
при необходимости продолжения действия «звезд» – за 2 месяца до окончания свидетельства о классификации подать заявление в аккредитованную организацию по классификации.
Согласно пункта 4 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 2025 г. «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», предоставление услуг гостевого дома в гостевых домах, сведения о которых не внесены в реестр классифицированных средств размещения, размещение информации о предоставлении услуг гостевого дома без указания идентифицированного номера гостевого дома, присвоенного в реестре классифицированных средств размещения, и ссылки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о гостевом доме в соответствии с требованиями, установленными статьей 51 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», запрещается.
По состоянию на 13 мая 2026 г. сведения о средстве размещения по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст-ца Голубицкая, ул. Чайкинская, 5, в Едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии, отсутствуют.
В силу положений пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, одними из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются:
использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному ресурсу;
соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Учитывая вышеизложенное, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – использование земельного участка с кадастровым номером 23:30:0402007:91 площадью 1443 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, м.р-н Темрюкский, с.п. Голубицкое, ст-ца Голубицкая, ул Чайкинская, з/у 5, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. |
