|
Значение |
При осуществлении:
муниципального земельного контроля (реестровый номер вида муниципального контроля – 125) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования Темрюкский район, утвержденным решением XIX сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 21 сентября 2021 г. № 146 (с изменениями, утвержденными решением LXXVIII сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VII созыва от 27 мая 2025 г. № 799, решением VI сессии Совета муниципального образования Темрюкский район VIII созыва от 24 декабря 2025 г. № 38) (далее – Положение), в период с 25 мая 2026 г. по 27 мая 2026 г. управлением муниципального контроля администрации муниципального образования Темрюкский муниципальный район Краснодарского края проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:30:0201009:10572, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Кучугуры, ул. Радужная, 5.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) при проверке сведений, содержащихся в сети «Интернет» выявлено наличие в информационных ресурсах, а именно на сайтах
https://anapa-kurort.ru/kuchugury/sectors/obj3154.html,
https://edem-v-gosti.ru/rus/prostokvashino-na-azove-v-kuchugurakh.html и других, информации о гостевой доме «Простоквашино на Азове», осуществляющим деятельность по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Кучугуры, ул. Радужная, 5, с доступным модулем бронирования, фотографиями, перечнем предлагаемых услуг. Кроме того, у данного гостевого дома имеется свой сайт (https://vk.com/prostonaazove) с описанием номерного фонда, услуг и контактных данных для бронирования. При этом, отметка на карте на указанных сайтах соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером 23:30:0201009:10572, площадью 705 кв.м, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, туристическое обслуживание, расположенному по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Кучугуры, ул. Радужная, 5. Согласно представленным на сайте фотографиям объектов, на земельном участке расположены деревянные одноэтажные летние домики для проживания, а также двухэтажный объект, в котором предлагаются к проживанию комнаты на первом этаже. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на указанном земельном участке зарегистрирован двухэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером 23:30:0201009:11080, площадью 111,2 кв.м, наименование: жилой дом.
Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей, т.е., за исключением строительства (реконструкции) индивидуальных жилых, садовых домов.
В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
В порядке статьи 51 ГрК РФ собственнику земельного участка для возведения объекта коммерческого назначения необходимо получение разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом.
В соответствии с частью 4 статьи 51 ГК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 указанной статьи и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.
Таким образом, в случае использования вышеуказанного объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:30:0201009:11080 в качестве гостиницы (гостевого дома и т.п.), собственнику при возведении данного объекта необходимо было осуществлять строительство в соответствии с ГрК РФ, т.е. с получением необходимой разрешительной документации.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом за его счет.
Вместе с тем, Федеральным законом от 07.06.2025 г. № 127-ФЗ
«О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», установлены требования и порядок присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения «гостевой дом» для предоставления услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах. Также статьей 3 указанного закона установлен срок проведения эксперимента с 01.09.2025 г. по 31.12.2027 г.
Положением о классификации гостевых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2025 г. № 1345 «Об утверждении Положения о классификации гостевых домов» установлены требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, порядок проведения классификации гостевого дома, включения сведений о гостевом доме, а также документы и (или) сведений, подтверждающие соответствие индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома требованиям к гостевому дому, в реестр классифицированных средств размещения (далее – реестр), порядок проверки достоверности сведений о гостевом доме, а также документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома требованиям к гостевому дому, порядок и форма предоставления (отзыва) согласия собственника индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома о внесении сведений о гостевом доме в реестр, в том числе в случае смены собственника, порядок и основания внесения изменений в документы и (или) сведения, содержащиеся в реестре, порядок исключения сведений о гостевом доме из реестра, порядок приостановления, возобновления или прекращения действия классификации гостевого дома, требования к комнатам гостевого дома, в том числе к их количеству и площади, к иным помещениям гостевого дома, к оснащению и оборудованию гостевого дома.
Однако, по состоянию на 26 мая 2026 г. сведения о средстве размещения по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Кучугуры, ул. Радужная, 5, в Едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии, отсутствуют. |
