|
Значение |
В поступившем обращении содержатся сведения о том, что собственником земельного участка с кадастровым номером 23:47:0117049:4596 осуществляется коммерческая деятельность по хранению грузов на земельном участке.
Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0117049:4596, по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, площадью 2935 +/- 19 м2, категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (далее по тексту – земельный участок), фактически является частью единого огороженного массива земельных участков (три земельных участка), в который также входят земельные участки с кадастровыми номерами: 23:47:0117049:4595, 23:47:0117049:4597 (далее по тексту – земельный массив).
Земельный участок находится в частной собственности Горбунева Александра Викторовича и предоставлен в аренду ООО ГК «Александрия» (согласно ЕГРН).
При использовании земельного участка имеются признаки нарушения обязательных требований, установленных абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и отсутствуют подтверждение данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законном ценностям, а именно:
В ходе проведения осмотра с территории общего пользования, с использованием данных портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (НСПД) и сведениям из ЕГРН установлено, что на земельном массиве включая земельный участок с кадастровым номером 23:47:0117049:4596 расположены некапитальные объекты (металлические бытовки, цистерны, ISO-Контейнеры), железобетонные плиты, а также территория частично захламлена строительными материалами.
Доступ на земельный массив включая земельный участок с кадастровым номером 23:47:0117049:4596 ограничен.
Согласно ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель
и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом
и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с Генеральным планом городского округа муниципального образования г. Новороссийск, утвержденным решением городской Думы № 158 от 22.11.2011 (с изменениями от 13 ноября 2024 г. № 568), земельный участок отнесен к зоне сельскохозяйственного использования и к зоне сельскохозяйственных угодий.
Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23.12.2014 № 439 (с изменениями от 26.12.2025 г. № 62) земельный участок отнесен к территориальной зоне СХ1. Зона сельскохозяйственных угодий в составе границ населенного пункта и вне границ.
Зона сельскохозяйственного использования предназначена для ведения сельского хозяйства (растениеводство, пчеловодство, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных).
Распоряжением администрации Краснодарского края от 30.03.2006 г.
№ 283-р (с изменениями от 16.05.2025 № 125-р) земельный участок внесен в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории города Новороссийска, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством.
Земельным Кодексом РФ в порядке ст. 79 п. 1 и п. 4 сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные, могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
В силу абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0117049:4596 расположен в территориальной зоне СХ1, использование, которого не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственной деятельностью, в том числе осуществление коммерческой деятельности по хранению грузов на земельном участке, и предназначен исключительно для ведения сельского хозяйства (растениеводство, пчеловодство, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных) без права возведения на нем каких- либо строений.
На основании изложенного рекомендуем Вам выполнить требование, установленное абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Учитывая вышеизложенное, на основании имеющихся данных, полученных в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия имеются основания для объявления Горбуневу Александру Викторовичу и ООО ГК «Александрия», предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 – ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Рекомендовано выполнить требование, установленное абз. 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. |