|
Значение |
По результатам выездного обследования установлено: на земельном участке с кадастровым номером 23:24:0902083:471, площадью – 7 825 кв. м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский муниципальный район, Старолеушковское сельское поселение, станица Старолеушковская, улица МТМ, з/у 8А, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – предприятия IV класса вредности различного профиля, произрастает однолетняя и многолетняя сорная травянистая растительность естественного происхождения и древесно-кустарниковая растительность, не относящаяся к плодово-ягодным насаждениям, что имеет признаки неиспользования земельного участка по назначению и подтверждается фотоматериалами.. Объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют. Земельный участок не имеет ограждение с восточной и южной стороны, имеет свободный доступ неограниченного круга лица.
На смежном земельном участке с кадастровым номером 23:24:0902083:470 осуществляется строительство сооружения (объекта) (предположительно нежилого помещения) имеющего прочную связь с землёй в виде фундамента, в который вмонтированы металлические опоры. Предположительно, оба земельных участка планируются к использованию в коммерческих целях.
В связи с недостаточным обеспечением землепользователем выполнения карантинных требований – принятия соответствующих агротехнических мер на земельном участке с КН 23:24:0902083:471, установлены факты множественного произрастания сорной (карантинной) растительности, в том числе амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.), представляющие угрозу для почвы, сельскохозяйственных культур, животных и людей (неограниченного круга лиц).
Амброзия полыннолистная, произрастающая в границах объекта контроля имеет перисто-рассеченные зелёные листья, стебель прямой, опушенный щетинистыми волосками, высотой от 10 до 40 см.
На момент проведения контрольных (надзорных) действий (осмотра), какая-либо деятельность на территории земельного участка – не осуществлялась.
В соответствии с пунктами 188-189 ГОСТ 16265-89 «Земледелие. Термины и определения» сорные растения – дикорастущие растения, обитающие на сельскохозяйственных угодьях и снижающие величину и качество продукции; карантинные растения – особо вредоносные, отсутствующие или ограниченно распространенные на территории страны или отдельного региона сорняки, включенные в перечень карантинных объектов.
Выявленный факт свидетельствует, также, о нарушении правил борьбы с карантинными особо опасными сорняками и нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Использование в течение 2026 года объекта контроля способами, которые наносят вред окружающей среде, а также земле как природному объекту, является потенциальной угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ), выразившейся в нарушении обязательных требований, установленных подпунктом 3 пункта 2 статьи 13, абзацами 1,7 статьи 42, абзацем 2 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, по результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, зафиксированы признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, в том числе установленные:
1) абзацами 1,7 статьи 42, Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы», выразившиеся в использовании земельного участка способом, наносящим вред земле как природному объекту, о чём свидетельствует произрастание карантинных растений – амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.);
Таким образом, в действиях гр. Курдияшко Е.В. имеются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства (статей 1, 42 ЗК РФ), что является составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако в связи с введением моратория на проведение плановых и ограничения на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, установленным постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в соответствии с частью 4 статьи 72 ЗК РФ, частью 3.1. статьи 28.1. КоАП РФ, материал КНМ без взаимодействия с контролируемыми лицами, не может являться основанием для возбуждения дела об административном правонарушении уполномоченным органом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Предлагается принять следующее решение: выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 4 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении: Курдияшко Елены Владимировны, 12.05.1990 г.р., ИНН 234606777380, СНИЛС 145-639-033 71. |
