Предостережение:

• По результатам выездного обследования установлено: на земельном участке с КН 23:24:0204218:80, площадью 425 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, м.р-н Павловский, с.п. Павловское, ст-ца Павловская, ул Пушкина, з/у 478, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, осуществляется деятельность не связанная с видом разрешенного использования и (или) целевым назначением земельного участка. На земельном участке с кадастровым номером 23:24:0204218:80, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположен объект капитального строительства, обладающий признаками жилого помещения, который потенциально может быть использован как коммерческий объект, что не соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка и назначению объекта недвижимости, расположенного в границах вышеуказанного земельного участка. Имеется ограждение по границам земельного участка, доступ третьих лиц на участок ограничен. Таким образом, имеются признаки осуществления деятельности (в т.ч. предпринимательской), не связанной с видом разрешенного использования земельного участка. На фасаде здания расположена реклама «Гостевой дом ПАВЛОВСКОЕ ПОДВОРЬЕ» с указанными часами работы. Объект контроля – земельный участок с КН 23:24:0204218:80 (далее – объект контроля) идентифицирован на основании выписки из ЕГРН от 06.07.2026 г. № КУВИ-001/2026-90348631, принадлежащий на праве собственности гр. Стреловой П.И., о чем в ЕГРН 19.02.2024 г. внесена запись о регистрации № 23:24:0204218:80-23/239/2024-5. Ограничения (обременения) не зарегистрированы. Также, согласно имеющихся данных, полученных из информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://gostevoj-dom-pavlovskoe.clients.site/, следует, что домовладение по адресу: ст. Павловская ул. Пушкина 478, используется в качестве «Хостела», т.е. сдаётся для проживания граждан временно пребывающих на территории Павловского района, что само по себе подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), использование земельного участка не по целевому назначению, заключающееся в осуществлении на земельном участке предпринимательской деятельности. Следует отметить, что на территории каждого сельского поселения, входящего в состав Павловского района, действуют правила землепользования и застройки, которые являются нормативными правовыми актами, определяющими основные направления социально-экономического и градостроительного развития сельских поселений, охраны их культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. На территории Павловского сельского поселения Павловского района действуют правила землепользования и застройки, утвержденные решением Совета муниципального образования Павловский район от 20 марта 2025 г. №82/593 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Павловский район от 23 мая 2024 г. № 66/399 «Об утверждении правил землепользования и застройки Павловского сельского поселения Павловского района Краснодарского края»» (далее – ПЗЗ Павловского сельского поселения). В соответствии с действующими ПЗЗ Павловского сельского поселения, вышеуказанный земельный участок, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами – Ж-1, и имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. В вышеуказанной зоне, в соответствии с основными видами разрешенного использования, возможно осуществление хозяйственной деятельности, связанной с ведением личного подсобного хозяйства и видом разрешенного использования земельного участка – «для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства», при условии соблюдения градостроительных регламентов, действие которых распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны. Вид разрешенного использования (далее – ВРИ) - это установленное в публичном порядке допустимое функциональное использование земельного участка, существующих и возводимых на нём капитальных объектов, то есть тот вид деятельности, для ведения которой может использоваться земельный участок и размещенные на нём объекты недвижимости. Существует три типа ВРИ: 1. Основной. Описывает главную цель, для которой используется участок. Муниципалитет утверждает Правила землепользования и застройки, определяет территориальные зоны и ВРИ. Собственник выбирает ВРИ из вариантов, которые есть в Правилах. 2. Условно разрешённый. Цель, для которой можно использовать участок только при соблюдении определённых условий. Разрешение на условно разрешённый ВРИ выдаёт администрация. Самостоятельно выбрать его нельзя. 3. Вспомогательный. Дополнительная цель, для которой возможно использование земельного участка. Собственник может добавлять её к основному и условно разрешённому ВРИ. Градостроительный план земельного участка содержит информацию о видах разрешенного использования, для ведения которой может использоваться земельный участок. Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с Земельным Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации одними из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Принадлежащий гр. Стреловой П.И. на праве собственности земельный участок с КН 23:24:0204218:80, площадью 425 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, м.р-н Павловский, с.п. Павловское, ст-ца Павловская, ул Пушкина, з/у 478, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, должен использоваться только в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Действующее земельное законодательство устанавливает правовой режим земель, который определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов: - принадлежность земельного участка к определенной категории земель; - принадлежность земельного участка к виду разрешенного использования применительно к соответствующей категории земель. Нарушение одного из указанных элементов влечет нецелевое использование земельного участка и нарушение его правового режима, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Уплата земельного налога, арендных платежей производится на основе оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, за отсутствие которых установлена административная ответственность. На основании вышеизложенного по результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, зафиксированы признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, в том числе установленные: 1)                статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; о чём свидетельствует реклама на фасаде здания. На основании вышеизложенного в действиях гр. Стреловой П.И. имеются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства (статьи 42 ЗК РФ), что является составом административного правонарушения, предусмотренного статьями 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако в связи с введением моратория на проведение плановых и ограничения на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, установленным постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в соответствии с частью 4 статьи 72 ЗК РФ, частью 3.1. статьи 28.1. КоАП РФ, материал КНМ без взаимодействия с контролируемыми лицами, не может являться основанием для возбуждения дела об административном правонарушении уполномоченным органом. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Предлагается принять следующее решение: выдать предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 4 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении: Стреловой Полины Игоревны, ИНН 502506740367, СНИЛС 146-380-044 52.