|
Значение |
о наличии признаков потенциально возможного осуществления деятельности в нарушение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 23:25:0601001:10, площадью 1535 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, муниципальное образование Приморско-Ахтарский район, ст-ца Ольгинская, ул. Железнодорожная, з/у 14, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – личное подсобное хозяйство.
Администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края ранее в рамках рассмотрения обращения, поступившего посредством Платформы обратной связи (обращение № 347483609) был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:25:0601001:10 расположенного по адресу: Краснодарский край, муниципальное образование Приморско-Ахтарский район, ст-ца Ольгинская, ул. Железнодорожная, з/у 14.
На территории участка находились два грузовых автомобиля марки КамАЗ и складированные запасные части. Факт осуществления предпринимательской деятельности не подтвердился.
Согласно информации, поступившей в рамках рассмотрения обращения вх. № 483 от 31 июля 2026 года, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» объект контроля предположительно вовлечен в предпринимательскую деятельность, а именно осуществление деятельности по ремонту автотранспорта.
В соответствии со статьёй 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Вид разрешённого использования объекта контроля «личное подсобное хозяйство» (код 2.2) установлен согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее – Классификатор) и подразумевает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Согласно классификатору, установленный вид разрешённого использования не подразумевает осуществление предпринимательской деятельности, а именно деятельности по ремонту автотранспорта. Классификатором предусмотрен самостоятельный вид разрешённого использования – «Предпринимательство», с кодом вида (4.0), допускающий осуществление предпринимательской деятельности.
Согласно правил землепользования и застройки Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района, утвержденными решением Совета муниципального образования Приморско-Ахтарского района от 29 июля 2020 года № 665 (в редакции от 27 марта 2026 года № 321) (далее – ПЗЗ), объект контроля расположен в территориальной зоне Ж1.2. Зона застройки индивидуальными жилыми домами содержанием домашнего скота и птицы, рекомендуемая для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов усадебного типа с возможностью ведения личного подсобного хозяйства, а также с минимально разрешенным набором услуг местного значения.
Условно разрешенные виды использования земельных участков в данной территориальной зоне допускают вид разрешённого использования «предпринимательство», однако правообладателем объекта контроля не предприняты меры по изменению вида разрешённого использования с учётом осуществления деятельности по ремонту автотранспорта.
Учитывая вышеизложенное, объект контроля, предположительно используется в нарушение его целевого назначения (вида разрешённого использования).
Вышеуказанный факт свидетельствует о наличии признаков потенциально возможного осуществления деятельности в нарушение вида разрешённого использования, что является угрозой причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно земле как охраняемой законом ценности, основе жизни и деятельности человека, важнейшему компоненту окружающей среды и средства производства (статья 1 ЗК РФ), выразившейся в нарушении обязательных требований, установленных абз 1 ст. 42 ЗК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ № 336), пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствуют материалы, подтверждающие сведения об использовании контролируемым лицом земельного участка, путём причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, конкретизированным Постановлением Правительства РФ № 336, в том числе:
угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
угрозе обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) абзацем 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно требование: «использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту» выразившееся в наличии признаков использования объекта контроля не в соответствии с разрешенным использованием. |